在特朗普回国之前，拜登批准了关于中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯的国家安全备忘录

白宫周三表示，美国总统乔·拜登（Joe Biden）在唐纳德·特朗普（Donald Trump）重返白宫之前批准了一份新的国家安全备忘录，该备忘录可能作为即将上任的政府的路线图，因为它希望对抗中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯之间日益增长的合作。

拜登政府官员今年夏天开始制定该指南。据两名高级政府官员说，这份文件旨在帮助下一届政府从第一天起就制定如何处理涉及美国最主要对手和竞争对手的日益紧张的关系的方法。

根据白宫制定的基本规则，这些官员要求匿名，他们表示，由于其中一些调查结果的敏感性，这份机密备忘录不会公开。

该文件包括四项广泛的建议：改善美国政府机构间合作，加快与盟国分享有关四个对手的信息，调整美国政府对制裁和其他经济工具的使用以实现最大效果，以及加强准备以应对同时涉及对手的危机。

多年来，美国一直关注这四个国家之间的合作。在 2022 年俄罗斯入侵乌克兰后，两国之间的协调加速了。

官员们指出，随着俄罗斯在世界大部分地区变得更加孤立，莫斯科已转向伊朗寻求无人机和导弹。俄罗斯人从朝鲜收到了大炮、导弹，甚至收到了数千名士兵，这些部队前往帮助俄罗斯人试图从库尔斯克地区击退乌克兰军队。与此同时，中国为俄罗斯提供了军民两用零部件，帮助其维持军工基础的运转。

作为回报，俄罗斯向伊朗派遣了战斗机，并协助德黑兰加强其导弹防御和太空技术。

朝鲜从俄罗斯获得了急需的燃料和资金，以帮助建立其制造和军事能力。这些官员还说，俄罗斯“事实上接受了朝鲜是一个拥有核武器的国家”。

与此同时，中国正在从俄罗斯的专业知识中受益，两国共同努力深化军事技术合作。两国还在北极地区进行联合巡逻。

拜登和特朗普的世界观截然不同，但即将上任和即将卸任的政府的官员都表示，他们在过渡期间都寻求在国家安全问题上进行协调。

其中一名官员表示，拜登的白宫备忘录“并不是试图框住（特朗普政府）或让他们倾向于这样或那样的政策选择”。

这位官员表示，该文件旨在帮助下一届政府在制定其将面临的一些最困难的外交政策时建立“能力”。