五角大楼推动国内稀土磁铁生产

如今，每一枚巡航导弹、每架战斗机、每一架导弹防御拦截机和每一架军用直升机都依赖于一类极其强大且极其微小的磁铁，以至于围绕它们构建的武器系统若没有它们，将无法辨认。在过去二十年里，几乎所有这些磁石都来自中国。五角大楼后勤机构于5月26日悄然授予的两份合同，是改变现状的坚定努力的一部分。

国防后勤局——战争部的供应链部门，负责为军队各军种提供运营所需的物资——向两家美国公司授予了近2600万美元的平行合同，涉及钕-铁硼磁铁块，这是一种支撑现代防务电子的稀土永磁体。E-VAC Magnetics总部位于南卡罗来纳州萨姆特，获得了不到1290万美元的资金。总部位于德克萨斯州圣马科斯的Noveon Magnetics获得了几乎相同的金额。这两项订单均可交付至2027年5月，且均指定供美国军队五大军种使用：陆军、海军陆战队、海军、空军和太空军。

钕-铁-硼磁体，业界普遍简称为NdFeB，是商业生产中最强的永磁体。一块高尔夫球大小的NdFeB材料可以产生足够强的磁场，能够举起数百磅的重量，其特性使其在尺寸、重量和功率密度最为重要的应用中不可替代。军事用途广泛，几乎涵盖所有主要武器类别。战斗机和导弹上控制面的执行器也使用它们。鱼雷和水下无人机的发动机也使用了它们。智能炸弹中的精确制导系统依赖这些系统。雷达预警接收器、电子战吊舱、通信设备、夜视系统和目标定位传感器均采用NdFeB磁铁，数量迅速累积，覆盖数千架飞机和数万辆车辆及武器系统。

中国数十年来一直主导全球NdFeB磁体生产，利用其对稀土矿产开采和加工的控制，估计捕获了全球85%至90%的产量。对于美国国防采购来说，这造成了军事规划者多年来一直认为其关键弱点的依赖性。2025年10月，北京将这一脆弱性升级为积极威胁，当时中国商务部宣布迄今为止最严格的稀土和磁铁出口管制，明确针对与外国军方有关的公司，并声明将自动拒绝用于军事目的的稀土资源请求。自2025年12月1日起，该政策生效，通过监管命令有效地切断了中国产稀土磁铁从美国国防供应链中的作用。

对这种依赖的立法应对早在中国最新限制之前就已在形成。2023和2024财年的《国防授权法案》均包含加强对国防应用中中国产磁铁限制的条款。根据《国防联邦采购条例补充》规定，承包商被禁止交付含NdFeB磁铁的终端产品，这些产品在中国、俄罗斯、伊朗或朝鲜生产，禁令分为两阶段实施，第一阶段涵盖成品磁铁，第二阶段自2027年起生效，范围扩大到底层材料。五角大楼2024年《国防产业战略》设定了正式目标：建立一条完整的国内矿山到磁铁稀土供应链，能够在2027年前满足美国所有国防需求，这一时间表目前正受到中国出口管制的直接压力考验。

E-VAC Magnetics 是德国永磁制造商 VAC 在美国的子公司，该公司在高性能磁性材料领域拥有深厚的专业知识。萨姆特工厂获得了近1亿美元的美国政府资金，并于2023年动工，2025年底首次向商业用途运送了国产的NdFeB磁铁，在不到三年前还是大豆田的场地雇佣了300多名工人。该设施的建立标志着稀土磁铁制造在美国本土以有意义的工业规模回归，尽管分析师们一贯指出，国内产能仍远低于美国的总需求。

这两份合同均作为单一来源收购授予，意味着国防物流局绕过了竞争性招标，直接与各公司签订合同，未征求竞争报价。合同文件中引用的法律理由涵盖了只有一个负责任来源且竞争不足的情况，这一类别准确描述了国内NdFeB磁铁制造的现状：美国只有两个运营生产商，五角大楼需要从这两家生产商那里获得产品。

奖项的平行结构——两家公司同时获得几乎相同的合同价值，反映出一种有意的双重采购策略，而非行政巧合。即使在市场中两家独立供应商都接近生产上限，维持两家独立供应商，也能为军方供应链提供冗余，抵御任一设施的中断，并创造出单一来源垄断将消除的竞争激励结构。鉴于这些磁铁的替代来源现已被中国出口政策有效封闭，这种冗余的价值从未达到过如此之高。

两份合同总共2600万美元，相对于其试图解决的依赖问题规模来说，这一比例并不高。美国目前每年约进口4万吨NdFeB磁铁，绝大多数历史上来自中国。国内产能仍是该产量的一小部分，要缩小差距需要多年持续投资于设施、劳动力培训和原材料加工。