美国债务上限僵局谈判着眼于 COVID 拨款、能源许可

在民主党总统乔·拜登和国会共和党领袖凯文·麦卡锡三个月来的首次谈判会议之后，关于提高美国联邦政府 31.4 万亿美元债务上限的谈判周三进入新阶段。

避免历史性且破坏经济稳定的违约时间紧迫，美国财政部警告说，违约最早可能在 6 月 1 日发生，但在周二的白宫会议后，一些潜在的妥协领域出现了。

拜登表示对共和党要求收回一些未使用的 COVID 救济资金的要求持开放态度，该资金不到 800 亿美元。众议院议长麦卡锡告诉记者，拜登还表示愿意努力加快能源项目的许可，这一目标在 2022 年未能实现。

白宫此前支持这一想法。

双方表示，拜登、麦卡锡、民主党参议院多数党领袖查克舒默、参议院共和党领袖米奇麦康奈尔和众议院民主党领袖哈基姆杰弗里斯的助手将开始每天开会，并计划在周五举行另一次会议。

“默认不是一个选项，”拜登在周二的会议后告诉记者。“我告诉国会领导人我准备开始单独讨论我的预算。”

几个月来，拜登和反对派共和党人在债务上限问题上陷入僵局，民主党人呼吁无条件地“干净”增加债务，以偿还因国会批准的支出和减税而产生的债务。

与此同时，众议院和参议院的共和党人表示，如果没有达成削减开支的协议，他们将不会批准任何额外的借款。

麦卡锡估计，双方只有短短两周的时间来达成一项随后可以由国会通过的协议。

“我希望他愿意在接下来的两周内进行谈判，以便我们能够解决这个问题，”麦卡锡说。

更紧迫的是，拜登计划于 5 月 18 日启程前往参加“七国集团”主要工业化国家领导人年会，不过他表示如果需要避免违约，他将取消这次旅行。

拜登说：“如果我们以某种方式走到了最后一步，但我们仍然没有解决这个问题……我不会去。我会留下来直到这一切结束。”

但即使取得了重大进展，众议院和参议院也各自有自己的、通常很耗时的推进立法的程序，任何交易的反对者都可以用来拖延进程。

世界上很少有国家有债务上限法，而华盛顿定期取消借款上限只是让它能够支付国会已经授权的支出。

过去 25 年来一直为美国财政部的债务业务提供建议的华尔街高管周二警告说，他们对债务上限僵局“深感担忧”，市场担心美国会拖欠还款义务。

美国上一次如此接近违约是在 2011 年——也是在民主党总统和参议院与共和党领导的众议院的情况下。