结束乌克兰战争的唯一合理途径

周五，如果特朗普政府对会谈的描述是正确的，那么普京似乎已经稍微缩减了他的要求。他坚持乌克兰从两个地区而不是四个地区撤军。但没有迹象表明他正在放弃限制乌克兰军队规模的要求。

普京在安全保障方面的明显让步可能并不是特朗普政府所认为的全部。在 2022 年春季在伊斯坦布尔举行的最初会谈中，俄罗斯提出了一项为乌克兰提供外部安全保障的计划，该计划将使莫斯科对是否援引该保障拥有有效的否决权。莫斯科很可能仍然牢记这一点——在这种情况下，周五的峰会没有取得任何进展。即使它偏离了这个想法，它也很可能会将任何安全保障与对乌克兰军队规模的严格限制联系起来。

安全保障应该意味着，如果乌克兰再次受到俄罗斯的攻击，担保人将加入其对俄的战争。如果欧洲提供这种保证，那将意味着欧洲国家将在没有美国支持的情况下与俄罗斯作战。一段时间以来，欧洲人一直担心这充满了危险。这样的战争将使普京有机会在美国和欧洲之间挑拨离间，从而可能永久破坏北约联盟。

这就是“美国后盾”的用武之地。这个想法是，如果欧洲军队受到攻击，美国会来援助他们。但目前尚不清楚这意味着什么。如果欧洲承诺在乌克兰遭到入侵时保卫乌克兰，那么美国的支持将意味着美国将与它一起对抗俄罗斯，尽管可能只是使用空中力量。这非常接近北约第 5 条的保证。美国驻俄罗斯特使史蒂夫·维特科夫（Steve Witkoff）昨天表示，美国政府正在北约背景之外考虑这样的保证，但很难想象特朗普会同意这一点。

支持的一个较弱版本是，如果俄罗斯再次入侵，欧洲军队将驻扎在乌克兰，而没有承诺与俄罗斯作战。相反，他们将专注于帮助训练和装备乌克兰军队，并在莫斯科制造一种模糊感，即如果俄罗斯重新开始战争，可能会引发更广泛的战争。在这种情况下，特朗普政府可能会将支持解释为要求在俄罗斯发动袭击时为欧洲军队在乌克兰提供安全避难所，或者美国将帮助他们安全离开。

在美国目前的领导下，为乌克兰提供可信的外部安全保障似乎极不可能。没有美国，欧洲人不会承诺与俄罗斯作战，特朗普也永远不会同意加入他们。

在当前情况下，乌克兰唯一可信的保证是国家保证：西方将帮助乌克兰建立一支能够保卫国家并威慑未来袭击的部队。这意味着停火后将进行大规模的军事集结，包括远程打击能力，以向莫斯科证明另一次入侵将失败，并将显着削弱俄罗斯。如果这一点得到保障，欧洲在乌克兰境内的存在将会有所帮助，以帮助训练和装备他们的部队。但没有迹象表明莫斯科已经放弃了乌克兰非军事化的要求。如果莫斯科表面上愿意允许少数欧洲军队进入乌克兰是让特朗普接受非军事化的烟幕弹，那么他需要彻底拒绝它。

这让我们回到了领域。普京对顿巴斯的要求在战术上是聪明的，因为它旨在给特朗普政府带来虚假的希望，即如果乌克兰割让这片领土，战争就会结束。特朗普已经放弃了停火的呼吁和对俄罗斯实施额外制裁的计划。它还掩盖了俄罗斯的其他核心要求，旨在在美国和乌克兰之间制造隔阂。乌克兰将极不愿意放弃俄罗斯需要数年时间才能进入战场的领土和重要防线，如果可以的话——通过让泽连斯基处于他感到被迫拒绝不合理要求的境地，普京希望让特朗普相信是泽连斯基阻碍了和平。

特朗普政府需要首先澄清莫斯科对乌克兰非军事化的立场，而不是试图弄清楚如何使安全保障发挥作用，最好是书面形式。如果它坚持6月2日的立场，那么谈判只是一个争取时间和削弱美国决心的诡计。如果莫斯科愿意接受乌克兰的自卫权，就可以在对等的基础上就改变领土控制线进行谈判——乌克兰每放弃一平方英里，俄罗斯就会放弃一平方英里具有类似价值的土地。

最终，特朗普政府面临的外交问题是如何说服俄罗斯接受一个独立和主权的乌克兰。莫斯科的所有迹象都表明，它没有从极端主义立场上退缩。结束战争的唯一合理方法是制造一个战场现实，让普京相信他无法获得更多收获，他将为继续战争付出巨大的代价，而且这一现实不太可能改变。矛盾的是，这意味着美国及其盟国需要认真对待武装乌克兰以应对旷日持久的冲突，并向俄罗斯施加压力。这是为成功谈判结束战争创造条件的唯一途径。