中国推出其版本的 H-1B 签证以吸引外国科技工作者

—曾在印度和美国工作过的熟练印度 IT 专业人士 Vaishnavi Srinivasagopalan 一直在中国寻找工作。北京针对科技工作者的新 K 签证计划可以将这一梦想变为现实。

北京上个月推出的 K 签证是中国在全球人才和尖端技术竞赛中追赶美国的广泛努力的一部分。这恰逢唐纳德·特朗普总统实施的收紧移民政策下美国 H-1B 计划的不确定性。

“（中国的）K-签证相当于美国的H-1B，”斯里尼瓦萨戈帕兰说，几年前她的父亲在中国的一所大学工作后，她对中国的工作环境和文化很感兴趣。“对于像我这样的人来说，出国工作是一个不错的选择。”

K签证是对中国现有签证计划的补充，包括针对外国专业人士的R签证，但要求有所放宽，例如不要求申请人在申请前获得工作机会。

在特朗普的领导下，美国对外国学生和学者采取了更严格的政策，包括将外国技术工人的 H-1B 签证费用提高到 100,000 美元，导致一些非美国专业人士和学生考虑去其他地方。

“在美国学习的学生希望获得（H-1B）签证，但目前这是一个问题，”中国四川大学国际关系系印度硕士生比卡什·卡利·达斯（Bikash Kali Das）说。

中国希望更多外国技术专业人士

中国趁热打铁。

执政的共产党将先进技术的全球领导地位作为重中之重，支付巨额政府补贴以支持人工智能、半导体和机器人等领域的研发。

“北京认为美国收紧移民政策是一个机会，可以将自己定位为更广泛地欢迎外国人才和投资，”安全情报公司蜻蜓副主任兼亚洲区负责人芭芭拉·凯勒门（Barbara Kelemen）说。

中国毕业生的失业率居高不下，科技领域就业竞争激烈。但中国领导层渴望填补技能缺口。几十年来，中国一直在流失顶尖人才，因为许多人在美国和欧洲完成学业后留在美国和欧洲工作。

人才流失尚未完全逆转。

新加坡国立大学副教授阿尔弗雷德·吴（Alfred Wu）说，许多中国父母仍然认为西方教育很先进，并渴望将孩子送到国外。

尽管如此，近年来，越来越多的专业人士，包括人工智能专家、科学家和工程师，包括华裔美国人，从美国移居中国。英特尔芯片架构师苏飞和美国软件公司Altair的首席工程师周明等今年都在中国从事教学工作。

咨询公司 Newland Chase 的上海移民总监爱德华·胡（Edward ）表示，印度和东南亚的许多技术工人已经对 K 签证表示了兴趣。

关于来自外籍工人的额外竞争的问题

由于16-24岁中国人（不包括学生）的失业率接近18%，吸引更多外国专业人士的运动引发了人们的质疑。

“当前的就业市场已经处于激烈的竞争之下，”24岁的中国东部浙江大学行为科学专业研究生周心颖说。

周周说，虽然外国专业人士可以帮助“带来新技术”和不同的国际视野，但“一些中国年轻求职者可能会因为K签证政策的出台而感到压力。

居住在南方城市广州的 26 岁软件工程师凯尔·黄（Kyle Huang）表示，他在科技领域的同行担心新的签证计划“可能会威胁到当地的就业机会”。

官方新闻媒体《上海观察家报》最近发表的一篇评论淡化了这种担忧，称引进这些外国专业人士将有利于经济。报告称，随着中国在人工智能和尖端半导体等领域的进步，合格求职者与对技术工人的需求之间存在“差距和不匹配”。

“全球环境越复杂，中国就越会张开双臂，”它说。

“北京需要强调精选的外国人才如何创造而不是抢走当地就业机会，”咨询公司地缘政治战略的首席策略师迈克尔·费勒（Michael Feller）说。“但即使是华盛顿也表明，尽管有数十年的证据，但这在政治上是一个很难提出的论点。”

中国即使有了新签证的劣势

招聘和移民专家表示，外籍工人在中国面临各种障碍。一是语言障碍。执政的共产党的互联网审查制度，被称为“防火墙”，是另一个缺点。

中国是一个拥有约 14 亿人口的国家，截至 2023 年，估计只有 711,000 名外国工人居住在该国。

美国在研究方面仍然处于领先地位，并且具有广泛使用英语的优势。咨询公司 Dezan Shira & Associates 的新加坡国家总监 David Stepat 说，对于许多人来说，获得居留权的途径仍然相对清晰。

尼基尔·斯瓦米纳坦（Nikhil Swaminathan）是一名印度 H1-B 签证持有者，在美国一家非营利组织完成研究生学业后，他对中国的 K 签证感兴趣，但持怀疑态度。“我会考虑的。如果不是因为印度和中国之间关系困难，中国是科技领域的好地方，“他说。

如果有选择，许多求职者仍然可能以中国以外的全球领先公司为目标。

“与中国相比，美国可能更有可能将潜在的 H-1B 申请人流失到包括英国和欧盟在内的其他西方经济体，”地缘政治战略的费勒说。

“美国可能正在破坏自己，但它这样做的角度是出于对人才的吸引力而更具竞争力的地位，”费勒说。“中国需要做的不仅仅是提供便利的签证途径来吸引最优秀的人。”