中国大量廉价商品也激怒了它的盟友

大量廉价中国商品涌入发展中国家，加剧了中国与南半球之间的紧张关系，使北京在面对与美国不断升级的贸易紧张局势时建立联盟的计划复杂化。

随着当选总统唐纳德·特朗普表示他计划大幅提高对中国的关税，北京希望将其更多过剩的工厂生产卸载到发展中国家，从印度尼西亚到巴基斯坦再到巴西。

但其中许多国家正在抵制，因为降价的中国进口商品给他们的工厂带来了压力，扼杀了就业机会，并阻碍了国内制造业的发展。许多较贫穷的国家一直指望扩大制造业是推动它们在发展阶梯上崛起的最佳方式。

对中国来说，新出现的反对可能会破坏其成为发展中国家领导者的目标，中国一直寻求发展中国家的支持，以此作为建立自己的联盟来对抗美国的手段。

许多发展中国家现在担心他们将遭受与四分之一世纪前开始摧毁美国工业相同的“中国冲击”。经济学家估计，1999 年至 2011 年期间，美国失去了 200 多万个工作岗位，因为家具、玩具和服装制造商在来自中国进口产品的竞争下陷入困境。

类似的模式似乎正在中国的一些发展中国家贸易伙伴中上演。根据泰国银行 Kiatnakin Phatra Financial Group 旗下的 KKP Research 的数据，在中国对泰国的出口激增后，从 2023 年初到 2024 年第一季度，泰国有 1,700 多家工厂关闭。

该银行表示，新工厂的开业有助于抵消这些关闭，但“未来的前景可能会变得更具挑战性”。

据总部位于瑞士的支持开放贸易的非营利组织全球贸易警报（Global Trade Alert）称，为了反击，自 2022 年初以来，发展中国家已经实施了近 250 项影响中国进口的贸易防御措施，包括关税、反倾销调查和反补贴调查。

巴西是包括中国在内的金砖国家发展中经济体集团的重要成员，占这些干预措施的 120 多项。尽管巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）与中国领导人习近平之间有着密切的个人关系，但巴西还是提高了中国和其他国家制造的汽车零部件、电信设备和钢铁的关税。

10月，印尼禁止了Temu，这是一款源自中国的应用程序，将廉价商品直接从中国工厂运送到全球消费者的家门口。印度尼西亚表示，这种模式增加了掠夺性定价的风险。

“如果外国产品的价格远低于我们自己的小企业的产品，消费者就会选择更便宜的产品，”印尼通信部总干事普拉布宁迪亚·雷夫塔·雷瓦利西（Prabunindya Revta Revolusi）说。“我们的小企业将难以竞争。”

中国商务部没有回应置评请求。

交易芒果

一些发展中国家的领导人把他们的挫败感一路带到了北京。孟加拉国时任总理谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）在 7 月访问中国首都时表示，她希望与中国建立“更公平的贸易关系”，中国每年对孟加拉国的贸易顺差为 220 亿美元。她承诺开始进口孟加拉国芒果，但仅此而已。

9月，南非总统西里尔·拉马福萨（Cyril Ramaphosa）在访问北京期间也提出了类似的请求。自 2016 年以来，中国对南非的出口翻了一番，尽管南非经济停滞不前。

另一方面，中国已向全球南方提供了数十亿美元的贷款和投资交易。它将这些基金吹捧为中国比美国更可靠的证据，而美国的支持承诺有时会落空或受到限制。

11月，习正式开放了秘鲁一个用中国资金建造的巨大新深水港。许多新兴市场向中国出售大量商品，例如大豆和铁矿石，有些还与北京签订了自由贸易协定。

发展中国家加深与中国关系也有许多地缘政治原因，包括在某些情况下对美国的不信任习和巴西的达席尔瓦是少数几个对中国贸易顺差的国家之一，在双方签署贸易和投资协议后，他们在 11 月以熊抱结束了他们的兄弟情谊。

这些交叉流表明，当中国需要尽可能多的朋友时，北京的关系会变得更加复杂。特朗普曾表示，他将把对中国进口到美国的关税提高到 60% 或更高。即使是较小的增长也可能动摇正在努力从房地产泡沫和其他问题中恢复过来的中国经济。

中国可以通过让其货币贬值来应对，使其商品对其他买家来说更便宜。但这可能会加速中国向发展中国家销售更多产品，因为中国自身经济太弱，无法购买更多的出口产品，从而加剧贸易紧张局势.

中国的过剩

目前的不和谐在很大程度上源于中国努力支持其工厂部门以保持经济稳定。自 2021 年房地产泡沫破灭以来，中国领导人一直在向工业投入资金，这导致产量激增和出口激增。

随着美国和欧洲提高关税以阻止过剩生产，发展中国家已成为一个合乎逻辑的出路。

根据国际货币基金组织的数据，自 2022 年初以来，中国对新兴经济体的出口额增长了 19%。同期，来自新兴市场的进口增长了 11%。

因此，在截至 8 月的 12 个月里，中国对新兴经济体的贸易顺差达到 3840 亿美元，比 2021 年增长 56%。

对于发展中国家来说，这是一颗难以下咽的苦药，因为许多人预计，随着经济的成熟，中国将放弃低端制造业。他们希望，这将为其他国家进入纺织和钢铁等劳动密集型行业打开大门，从而加速其经济崛起。

相反，中国保留了大量的制造业，而在刺激消费支出方面几乎没有采取任何措施来吸收其生产的产品。2023 年，中国占全球商品出口的份额为 15%，自 2019 年以来增长了 2 个百分点。

“新兴经济体缺乏出口中低端产品的机会，而这些产品实际上可能具有竞争力，”布鲁塞尔荣鼎集团（Rhodium Group）的副董事卡米尔·布勒诺瓦（Camille Boullenois）说。“他们有点卡住了。”

巴西 brouhaha

在巴西，商界领袖将该国工业部门萎缩的大部分责任归咎于中国。1985 年，制造业占巴西国内生产总值的 36%，去年的贡献不到 11%。

钢铁是争论的主要焦点。巴西拥有世界上最大的铁矿石供应国之一，铁矿石是钢铁的关键成分。但是，将其运到 10,000 多英里外的中国，然后作为钢材进口回去，而不是在当地生产，这通常更便宜，这导致一些企业重新考虑在巴西的投资。

“在一个已经有 20% 到 23% 的钢铁已经进口的国家投资有什么意义呢？这对我们来说是一个可怕的市场，“安赛乐米塔尔巴西负责人 Jefferson de Paula 说。

虽然巴西政府最近将电线电缆等一些钢铁产品的进口关税提高了一倍，但企业呼吁彻底限制进口。

在印度，官员们提高了从中国和其他国家进口的用于制作标牌的电路板、工业激光器和乙烯基板的关税。

印度化工公司 SRF 董事长 Ashish Bharat Ram 表示，中国的竞争不仅是国内市场的问题，它还挤压了新兴市场公司在海外赚取的利润。

Bharat Ram 表示，在截至 9 月的六个月里，SRF 的净利润与去年同期相比下降了 29%，约为 7600 万美元，这在很大程度上是因为该公司被迫大幅降价，以在欧洲和其他大市场与中国的廉价竞争对手竞争。

“这是他们不惜一切代价获得市场份额的典型策略，”他说。

平心而论，廉价的中国进口产品给较贫穷的消费者带来了相当大的好处，他们发现中国产品是西方制造的汽车和家用电器的实惠替代品。向中国销售产品的发展中国家公司也创造了就业机会。

世界银行在 10 月的一份报告中表示，在中国成为全球贸易强国后，发展中国家从中国获得的收益超过了中国竞争的弊端。2008 年至 2019 年期间，中国经济增长每增长 1 个百分点，亚洲新兴和发展中经济体的增长率就提高了约 0.14 个百分点。

但该银行还发现，这种影响正在缩小，如果最近的趋势继续下去，这种影响可能会逆转。

谨慎的反击

在印度尼西亚，中国公司花费了数十亿美元投资于自然资源，促进了印度尼西亚对镍和其他大宗商品的出口。

但对于泗水市的家族玩具制造商 Pt. GMS 等小型企业来说，中国的竞争使其难以生存。中国对该国的玩具出口额从 2018 年的略低于 4 亿美元翻了一番，到 2023 年达到 8.5 亿美元左右。

“这就像他们在烧钱，让销量便宜，”该公司董事维纳塔·里昂萨普特拉（Winata Riangsaputra）说。

Riangsaputra 说，这家拥有数十年历史的工厂正在裁员，并转向需要较少工人的低价值产品，例如纸拼图，他可以通过在当地购买原材料来节省成本。

其他团体呼吁对中国采取更严厉的贸易行动，包括印尼陶瓷工业协会（Indonesian Ceramic Industry Association），该协会表示，超过六家印尼陶瓷工厂因廉价的中国盘子和碗而关闭。

但一些当地人表示，考虑到印尼对中国的商品出口，报复可能是危险的。

在 7 月的一次演讲中，时任印度尼西亚贸易部长 Zulkifli Hasan 表示，随着中国出口商与产能过剩作斗争，该国正被大量产品淹没。哈桑表示，他将很快敲定对纺织品和陶瓷等产品征收高达 200% 的关税，以保护当地工业。

几天后，另一位印尼部长澄清说，任何关税都不会专门针对中国。在新闻发布会上，中国外交部发言人提到了这场辩论，并警告说，北京将“采取必要措施维护中国公司的合法权益”。

关税从未实施。印尼贸易部没有回应置评请求。