1年逾4亿个…中国免税商品包裹被指利用法规逃税

根据美国现行法律，价值低于800元的货品，只要经过包装并交付给个人买家即可免税进入美国，结果来自中国这类免税包裹数量激增。除了共和党保守派要求检讨现行法规，就连民主党内的进步派也视之为贸易优先事项，但商界认为应保持现有法律。

美国2016年开始将免税包裹的商品价值，由200元提高到800元，这个规定除加快商业往来，降低消费者成本外，还使联邦海关及边境保护局(CBP)得以将资源集中在可带来庞大关税收益的大宗商品上。

得益于这个规定，进口到美国的免税商品包裹数量激增，由2016年的2.2亿个增至2021年的7.2亿个，去年因受疫情影响但也还有6.85亿个，其中约60%（4.11亿个）来自中国。

但在美中关系持续紧张下，共和党人开始对此表示关注，前贸易代表赖海哲(Robert Lighthizer)上月在众院听证会上指出该免税额度是项错误，又说现在每天200万个包裹涌到美国，几乎全来自中国，但美国方面却不知道包裹内容物及其价值。

他指外国公司利用这个漏洞，造成美国人失业，因此敦促国会完全废除最低额度规则，或将免税额度降至50元。

众院中国特别委员会也指中国利用800元免税门槛，以规避美国禁止销售强迫劳动产品的法律。委员会说，由于进口产品数量巨大，CBP根本无法合理审查这类包裹内的商品，是否涉及强迫劳动。委员会要求立法降低免税门槛，尤其是「包括中国在内的外国竞争对手」。

民主党内也有人认为这类进口包裹等于享受低成本待遇，拜登政府及民主党领袖去年曾推出相关法案，禁止中国商品享受低成本商品的特殊待遇，但在商业团体反对下告吹。

美国商会副会长德雷克(John Drake)认为应保留现行规定，指降低免税门槛不仅令大多数小企业的税负加重，而且聘请专人报关等于变相增加人力成本支出。