美国参议员提出两党支持的《银法案》，以扩大贵金属金库网络

由伊朗战争引发的全球供应链危机，持续削弱更广泛的金融市场和全球经济。如今，这种不确定性促使一些美国政治家开始考虑加强本国关键货币的供应。

周四，一群两党的美国参议员提出了一项立法，旨在减少与受监管期货市场相关的贵金属储存地理集中度。该法案旨在解决黄金和白银实物供应链中的潜在脆弱性。

爱达荷州共和党参议员吉姆·里施和内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托本周公布了《通过许可保险库扩展与韧性实现系统完整性法案》，简称SILVER法案，旨在将交易所批准的托管机构的覆盖范围扩大到纽约地区之外。

该提案紧随三月众议院提出的配套立法之后，政策制定者和行业参与者对当前保险箱结构过于集中于某一领域表示日益担忧。根据现有做法，大多数获准储存金属以期货合约交割的设施都位于纽约市附近，这一框架已实施数十年。

SILVER法案要求衍生品清算机构在每个美国时区——东部、中部、山区和太平洋——至少批准两个存管机构，旨在改善系统冗余并扩大对批准存储的访问。

“在美国多个地区设立金属储藏库，将为全国各地的美国人提供负担得起的金属交易所，并在国家紧急状态或极端天气事件发生时保护资产，”爱达荷州共和党众议员拉斯·富尔彻在三月众议院版本法案提出时表示。

立法者和行业倡导者认为，当前的集中使更广泛的贵金属市场面临潜在干扰，包括网络事件、自然灾害以及可能影响期货市场实物配送的运输限制。该问题也引起了监管关注，商品期货交易委员会表示支持应对结构性集中风险和提升市场韧性的努力。

除了风险考虑外，支持者还表示，地理上更加多元化的金库网络还能支持实体市场的流动性，并降低投资者、炼油商和矿业公司的成本。

该法案获得了健全货币防卫联盟和货币金属存款机构的支持，两者均认为现有框架对西部美国市场参与者不利，尽管该地区对国内矿业和炼油活动至关重要。

行业团体还认为，将批准的金库限制在单一区域限制竞争，并导致更高的存储成本。

“现行体系为国家贵金属市场和供应链制造了不必要的脆弱性——并且任意排除了主要行业参与者，”行业联盟成员、总部位于爱达荷州的大型全国性在线交易商、托管机构和贷款机构Money Metals首席执行官斯特凡·格里森表示。

格里森表示：“SILVER法案将促进韧性，促进竞争，降低投资者和商业用户的成本，并加强美国的金融和关键矿产基础设施。”

推动美国金库基础设施现代化之际，近年来实物贵金属市场面临严重供应中断，立法者表示这暴露了现行体系的局限性。