欧委会提出第19轮对俄制裁方案 冯德莱恩：瞄准位于第三国包括中国的炼油厂等

欧盟委员会周五向该集团成员国提出了针对俄罗斯的第19轮制裁方案。该方案针对的是支持俄罗斯战争努力的关键部门。欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在当天的新闻发布会上表示，“我们的制裁是有效的经济施压工具。我们将继续使用这些制裁，直到俄罗斯与乌克兰坐到谈判桌前，以达成公正而持久的和平”。

冯德莱恩在讲话中说道：“遗憾的是，过去一个月，俄罗斯充分展现了其对外交和国际法的蔑视。它对乌克兰发动了自这场战争爆发以来一些规模最大的无人机和导弹袭击，不仅袭击了政府大楼和民用住宅，还袭击了我们欧盟在基辅的办公室——欧盟驻基辅代表处。欧盟面临的威胁也在加剧”。

冯德莱恩补充道，“过去两周，俄罗斯‘沙赫德’无人机侵犯了欧盟在波兰和罗马尼亚的领空。这些都不是寻求和平人士的所作所为。普京总统一再升级局势。作为回应，欧洲也不断加大施压。正因如此，我今天才提出第19轮制裁方案”。

冯德莱恩介绍称：“首先，关于能源。俄罗斯的战争经济依靠化石燃料收入维持。我们希望削减这些收入。因此，我们将禁止进口俄罗斯液化天然气到欧洲市场。现在是时候切断这条水龙头了。我们已为此做好准备。我们一直在以前所未有的力度节约能源、实现能源供应多元化，并投资于低碳能源。现如今，这些努力取得了成效。此外，我们刚刚将原油价格上限降至47.6美元。为了加强执法，我们现在正对（俄罗斯）影子舰队中的另外118艘船只进行制裁”。

冯德莱恩续指，“目前，共有超过560艘船只被列入欧盟制裁清单。大型能源贸易公司——俄罗斯石油公司（Rosneft）和俄罗斯天然气工业石油公司（Gazprom Neft）将被全面禁止交易。其他公司也将被冻结资产。我们正追查那些违反制裁规定购买石油，从而助力俄罗斯战争的人。我们瞄准位于第三国，包括中国的炼油厂、石油贸易商和石化公司。三年来，俄罗斯在欧洲的石油收入下降了90%。我们现在要彻底翻过这一页”。

冯德莱恩指出：“第二，我们正瞄准俄罗斯用来逃避制裁的金融漏洞。我们正对更多俄罗斯银行和第三国银行实施交易禁令。我们正加大对规避制裁的打击力度。随着规避手段日益复杂，我们的制裁措施也将随之调整，以保持领先地位。因此，我们的限制措施将首次针对加密货币平台，并禁止加密货币交易。我们正将与俄罗斯替代支付服务系统相关的外国银行列入清单。我们还将限制与经济特区实体的交易”。

冯德莱恩谈到，“我要说第三点。我们增加了对战场上使用的物项和技术的直接出口限制。我们还列出了45家俄罗斯和第三国的公司。这些公司一直为俄罗斯军工综合体提供直接或间接的支持。在一场由创新驱动的战争中，切断俄罗斯获取关键技术的渠道至关重要。尤其是在无人机领域”。

冯德莱恩表示：“我们的经济分析非常明确：我们的制裁正严重影响俄罗斯经济。利率高达17%。通货膨胀率持续居高不下。俄罗斯的融资渠道和收入持续减少。俄罗斯过热的战争经济也已达到极限。更耐人寻味的是，当直接与俄罗斯对话的合作伙伴交谈时，他们表示俄罗斯的首要要求之一就是解除制裁。我们知道，我们的制裁是有效的经济施压工具。我们将继续使用这些制裁，直到俄罗斯与乌克兰坐到谈判桌前，以达成公正而持久的和平”。

冯德莱恩亦指，“与此同时，正如我上周宣布的那样，我们正研究一项新的解决方案，以利用已冻结的俄罗斯资产为乌克兰的国防建设提供资金。我们必须非常明确：这是俄罗斯的战争，肇事者必须为此付出代价。我们可以利用与这些俄罗斯资产相关的现金余额，向乌克兰提供一笔‘赔款贷款’。这些资产本身不会被动用。风险将由各方共同承担。只有在俄罗斯支付赔款后，乌克兰才会偿还贷款。我们将很快提出具体方案”。

冯德莱恩介绍称，“最后，在轮值主席国加拿大的引导下，我们正与七国集团伙伴协调我们的制裁措施。为了支持乌克兰争取自由的斗争，我们也在与‘自愿联盟’保持步调一致。欧洲从一开始就站在乌克兰一边”。

冯德莱恩表示，“面对俄罗斯的升级，欧洲挺身而出迎接挑战。我们将继续使用我们掌握的一切工具，结束这场残酷的战争。我现在呼吁各成员国迅速批准这些新的制裁措施。我们希望俄罗斯离开战场，回到谈判桌前。这才是真正实现和平的途径”。该制裁方案目前需要在未来几周内得到所有27个欧盟成员国的批准。

周五，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯（Kaja Kallas）就本轮制裁方案通过声明表示，“这些新制裁还将限制俄罗斯获取人工智能和地理空间数据等技术，以及用于武器生产的关键资源。这包括从中国和印度在内的外国供应商处获得的（技术和关键资源）”。

卡拉斯还在社媒平台X上发帖称，“我们的信息很明确：如果你纵容俄罗斯发动战争并试图规避我们的制裁，你将承担后果”，并指“今天，我们建议列出为俄罗斯军工联合体提供支持的位于中国等第三国的重要行为者”。

政客新闻网报导指，官员们私下承认，只有美国同意采取严厉的经济限制措施并加强执法力度，才能采取最有效的对俄施压措施。上周，欧盟的一个高级技术团队已前往华盛顿，谈判仍在进行中。

然而，美国总统特朗普（Donald Trump）则表示，“当所有北约国家都同意并开始采取同样行动，并且停止从俄罗斯购买石油时，我准备对俄罗斯实施重大制裁”。

特朗普上周在写给“所有北约国家和世界”的信中写道，“如你所知，北约对胜利的承诺远未达到100%，而且某些国家购买俄罗斯石油的行为令人震惊！这极大地削弱了你与俄罗斯的谈判地位和议价能力。总之，我准备好行动，就等你们了。就说说什么时候吧？”

特朗普补充道，“我相信，加上北约，作为一个整体对中国征收50%至100%的关税——这些关税将在与俄罗斯和乌克兰的战争结束后全部撤销，也将极大地有助于结束这场致命却荒谬的战争”。显然，这些都是难以实现的要求。

本周，特朗普在对英国进行国事访问期间重申了他的呼吁，并指“如果油价下跌，普京将退出······他将别无选择。他将退出这场战争”。