最高法院暂允川普政府免发全额粮食券 数百万家庭希望又落空

是否全额发放俗称「粮食券」的「营养补充援助计划」(SNAP)法律争议，终于闹到最高法院。最高法院7日发出紧急命令，川普政府暂时无须马上全额支付「粮食券」款额，然而这项临时命令，反使数百万依赖此项福利的家庭大感无奈及无所适从。

综合纽约时报、美联社等报导，罗德岛州联邦地方法院法官麦康奈尔(John McConnell Jr.)6日驳回联邦农业部提出，以65%紧急经费支付11月粮食券款额的要求，并且下令必须在7日结束前全额支付，农业部就此向波士顿联邦第一巡回法院上诉及申请临时禁制令，阻止联邦法官此裁。

但波士顿联邦第一巡回上法院同日以正处理上诉为由，拒绝颁发临时禁制令。川普政府被拒后，代表农业部的司法部律师立即向联邦最高法院申请临时禁制麦康奈尔的命令。申请书指出，若维持命令等于「通过司法命令引发银行挤兑，只会加剧联邦政府停摆所引至的乱象。」

最高法院收到川普政府的紧急上诉后，由轮值的自由派大法官杰克逊(Ketanji Brown Jackson)在7日晚裁定，以发布「行政暂缓运行令」(administrative stay)的形式，叫停麦康奈尔发放SNAP的命令，目的是为下级法院争取更多审理时间。暂缓运行令的有效期，会持续到第一巡回法院作出裁决后48小时。

波士顿联邦第一巡回上诉法院尽可以在10日就此案做出完整的判决说明，然后川普政府再做反应。 

最高法院7日晚行动只暂停巡回上诉法院的命令，允许案件走完标准的上诉程序。这并非对案件实质内容(即政府的行为是否合法)的最终裁决。

预计不会立即对该案的内核法律问题作出最终裁决，可能需要数月甚至数年的时间才能在上诉程序中解决。如果上诉法院的判决对政府不利，该案可能会回到最高法院进行全面审理。如此就可能拖迟川普政府核发SNAP的时间，低收入民众也不会马上得到粮食券福利。

尽管行政暂缓运行令并未触及案件的法律实质问题，但数以千万计依赖「粮食券」民众，原来以为7日就可以陆续得到政府发放的SNAP粮食券，但到7日晚又突然得到坏消息，要再等天，因为发放粮食券不确定性而变得无所适从。

在这次历来最长的政府停摆期间，白宫一直拒绝动用大量紧急资金来支付「粮食券」款项，但农业部在向上诉法院要求暂缓运行全额支付粮食券的同时，又向各州发出备忘录说，正努力确保在7日能够提供资金，用于全额发放补助。

目前有些州通过动用自有紧急基金填补缺口发放粮食券，包括加州、堪萨斯、新泽西、宾州、威斯康辛、俄勒冈及华盛顿州等，最少有7个民主党执政州表示已在7日迅速全额发放粮食券。

但川普政府质疑这些州政府，试图在提出任何上诉之前，尽可能多攫取粮食券计划的有限资金，损害其他州的拨款。

在尚未发放的州，例如俄亥俄，政府官员最初通知受助家庭，表示他们下星期就能全额收到，但最高法院7日晚下令后不久，他们又不得不宣布延迟发放。

其他如密西根和北卡罗来纳，原本打算迅速发放，但到了8日也不得不放弃。麻州政府官员早前承诺会设法在6日之前全额发放，但现在仍然不确定受助家庭下周是否收到粮食券。

不少粮食券受助者至今仍未知何时才能收到款项，一些已经多日没有获得援助的家庭将面临更长的等待。