拜登对中国芯片发起新一轮美国贸易调查

拜登政府周一宣布对中国制造的“传统”半导体进行最后一刻的贸易调查，这可能会对来自中国的芯片征收更多美国关税，这些芯片用于汽车、洗衣机和电信设备等日常用品。

拜登政府官员表示，“301条款”调查于当选总统唐纳德·特朗普 1 月 20 日就职前四周启动，将于明年 1 月移交给特朗普政府完成。

此举可能为特朗普提供一条现成的途径，开始对中国进口产品征收他所威胁的 60% 的高额关税。

即将离任的总统乔·拜登已经对中国半导体征收 50% 的美国关税，该关税将于 1 月 1 日生效。他的政府已经加强了对中国先进人工智能和存储芯片以及芯片制造设备的出口限制，并且最近还将中国太阳能晶圆和多晶硅的关税提高到 50%。

负责开展这项新调查的美国贸易代表办公室表示，此举旨在保护美国和其他市场驱动的芯片生产商，免受中国在政府推动下大规模增加国内芯片供应的影响。

美国贸易代表凯瑟琳·戴（Katherine Tai）表示，该贸易机构已经发现证据表明，北京方面正瞄准半导体行业，以称霸全球，类似于其在钢铁、铝、太阳能电池板、电动汽车和关键矿产领域的扩张。

她在电话会议上告诉记者：“这使得其公司能够迅速扩大产能，并提供人为压低的芯片价格，这可能会严重损害甚至消除其市场导向型竞争。”

传统芯片采用较老、较成熟的制造工艺，广泛应用于大众市场。它们不包括用于人工智能应用的先进芯片或复杂的微处理器。

根据《联邦公报》关于该调查的通知，拜登政府将于 1 月 6 日开始接受公众对该调查的评论，并计划于 3 月 11 日至 12 日举行公开听证会。目前尚不清楚特朗普选择贸易律师、曾在特朗普第一任政府期间担任美国贸易代表的杰米森·格里尔 (Jamieson Greer) 是否会在那时得到美国参议院的批准。

此次调查依据的是1974年《贸易法》第301条，特朗普援引该条不公平贸易行为法规，在2018年和2019年对价值约3700亿美元的中国进口产品征收高达25%的关税，从而引发了与北京持续近三年的贸易战。

如果特朗普启动调查，则调查需要在启动后一年内完成。

下游产品受到调查

拜登政府的一名官员表示，除了审查进口芯片本身的影响外，调查还将审查其融入国防、汽车产品和医疗设备等关键行业的下游零部件和最终用途产品的情况。

它还将针对中国用于半导体制造的碳化硅基板和晶圆的生产。

美国商务部长吉娜·雷蒙多表示，该部门的研究显示，三分之二使用芯片的美国产品中含有中国产芯片，一半的美国公司不知道其芯片的来源，其中包括一些国防工业领域的公司，这些发现“相当令人担忧”。

在新冠疫情导致半导体供应中断、汽车和医疗设备生产暂时停止后，美国寻求建立自己的半导体供应链，并新增 527 亿美元补贴用于芯片生产、研究和劳动力发展。

但雷蒙多表示，中国计划在未来十年内建设全球60%以上的新传统芯片产能，这将阻碍其他地区的投资，并构成不公平竞争。

她对记者说，这“削弱了我们的公司，并使美国在很多日常用品中使用的芯片方面依赖中国”。

尽管总统竞选激烈，但拜登政府和特朗普政府之间为数不多的连续性领域之一就是对中国的关税。拜登保留了特朗普对中国进口产品征收的所有关税，并增加了关税，包括对中国制造的电动汽车征收 100% 的关税，以阻止它们进入美国市场。