走私、幌子公司、转移业务 中国规避美国芯片禁令

美国联邦参议院调查小组今天发布报告称，美国限制中国取得先进芯片的措施成效有限。报导指出，中国正通过走私、幌子公司、海外业务等手法来创建庞大的走私网络，遭禁的美国技术因此得以在中国市场广泛流通。

参议院常设调查小组委员会（Permanent Subcommittee on Investigations）去年9月展开调查，深入了解美国半导体出口管制措施持续失灵的原因，并于今天发布30多页报告，内容指出，中国已创建「庞大且几乎未加掩饰的走私网络」，因此得以持续利用美国技术。

「纽约时报」先前报导，美国政府自2022年10月开始禁止向中国出口人工智能（AI）和制造设备，并以威胁美国国家安全为由，将数百家中国企业列入「实体清单」（Entity List）。

不过，实体清单禁令仅适用于特定公司名称或地址，因此部分中企会利用成立新公司或迁址等方式重新营运，或通过新的合作伙伴或海外子公司来转移业务。

中国最大人工智能服务器制造商之一宁畅（Nettrix）就是一个例子。宁畅是中科曙光（Sugon）的分支机构，两者都与中国科学院有关。中科曙光曾为中国军方提供先进计算设备，还为政府创建迫害少数民族的监视系统。美国将其列入实体清单的6个月后，公司多名高端主管于2019年底成立宁畅。

英伟达（Nvidia）、英特尔（Intel）和微软（Microsoft）都曾与中科曙光有过多年的合作关系。采购文档显示，宁畅已把含有英伟达和英特尔芯片的服务器卖给几家被列入实体清单的公司。宁畅的客户还包括设有国防研究实验室的大学，以及与军方和中国防火墙合作的网络安全公司。

纽时记者也采访了深圳11家公司的代表，这些公司表示他们可销售或运输遭禁的英伟达芯片，包括A100和该公司最先进的H100芯片。另外，还有数十家企业在网络上提供这些芯片。

英伟达的芯片在台湾生产，之后运送至其他制造商和经销商。业内专家表示，在新加坡、越南等未将出口此类产品视为违法之举的国家，当地企业可能将芯片转售到中国。

「华尔街日报」今年7月的调查也发现，1名在新加坡留学的26岁中国学生准备回国度假之际，在行李中夹带6块英伟达先进制程AI芯片。

这名学生表示，这些芯片是由大学里的1位熟人委托他携带，他每带回1片芯片，就能得到100美元的报酬。

华尔街日报发现，这名学生参与的隐蔽网络包含买家、卖家和带货人员。这样的操作方式可以绕过拜登政府旨在阻止中国获得英伟达先进制程AI芯片的相关限制措施。

根据国贸律师，就法律上来看，许多外国政府和司法辖区并不需要实施美国的管制措施，通常也不会把向中国销售这类芯片一事视为刑事犯罪。上述运送英伟达芯片的学生并没有违反星国的任何法律，因为这些科技组件在星国不受任何出口限制。

至少有70多家分销商在网络上公开宣传他们有受到限制的英伟达芯片，华尔街日报与其中25家分销商取得了直接联系。许多经过查证的卖家表示，他们每月可供应多达数十片英伟达高端芯片。

调查发现，这些卖家大多接受预订订单，并承诺在数周内交货。有些商家还出售整台服务器，每台服务器包含8块英伟达高端芯片，售价高达约30万美元。

这些卖家出售的英伟达处理器数量虽然不能满足1家科技巨头的需求，但需求较低的AI新创公司或研究机构完全可以通过这种方式采购。

这名26岁学生也表示，他「很高兴能为国家做点事，还能顺便赚点外快，何乐而不为？」