特朗普政府启动新程序，试图替代最高法院推翻的关税

特朗普政府周三启动了一项针对外国制造业的新贸易调查——此前最高法院宣布经济紧急状态，推翻了特朗普总统此前使用关税的行为。

特朗普及其团队明确表示，他们正寻求通过不同的法律来弥补最高法院二月裁决后损失的数千亿美元收入，以建立新的关税。

在本案中，政府正根据1974年《贸易法》第301条启动调查，这最终可能导致新的进口税。但美国贸易代表贾米森·格里尔在周三与记者的电话中表示，他不想对这一过程的结果下定论。

“政策保持不变——工具可能会根据法院的变数和其他因素而变化，”格里尔说，强调目标是保护美国就业。

全面取代特朗普先前关税的进程启动，可能会引发去年扰乱全球经济的许多戏剧性事件重现。这些后来被推翻的关税政策促成了与美国贸易伙伴的新框架——而目前尚不清楚一套新的进口税对这些协议会产生什么影响。格里尔称这些贸易框架独立存在，并暗示它们与新调查是分开的。

这套新的关税政策可能在伊朗战争和中期选举的背景下展开，民主党人通过强调公众应获得关税退还，与特朗普的共和党盟友竞选。

格里尔表示，调查将审查过剩的工业产能和政府支持，这些可能使外国公司相较于美国公司获得不公平优势。

调查对象包括中国、欧盟、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、泰国、韩国、越南、台湾自治岛、孟加拉国、墨西哥、日本和印度。政府寻求其认为与美国持续的贸易顺差，以及补贴和压制工人工资等政策。

政府还启动了第301条调查，禁止进口强迫劳动生产的商品。

格里尔表示，可能会对数字服务税、药品定价和海洋污染等问题进行额外的第301条调查。商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条设有独立的贸易调查。

政府完成调查面临时间压力。政府根据1974年贸易法第122条对外国制造品征收10%的关税，但这些关税在7月24日150天后到期。特朗普表示计划将进口税提高到15%，但尚未实施。

格里尔表示，政府正“启动”基于150天截止日期的新调查，目标是尽快为特朗普带来“潜在选项”。

格里尔表示，这些调查将与特朗普去年宣布的贸易框架分开，后者设定了基线关税率，后者对欧盟、日本和韩国等国的商品征收15%的税率，但这些措施后来被最高法院推翻。不过，他认为这些框架可能起到一定作用。

格里尔说：“我的感觉是这些国家仍然希望达成协议，特朗普总统也依然希望达成协议，”他补充说，既然关税问题生效，这些国家所做的承诺和框架的实施将被视为“撞击”第301条程序的要求。