北约将就新的国防预算目标达成一致

北约国防部长将于6月5日举行北约年度大型峰会之前的最后一次部长级会议，届时包括美国总统唐纳德·特朗普在内的北约军事联盟的32位国家元首和政府首脑将齐聚海牙。

这次会议只关于一件事：现金。这是官员们就下一个北约支出目标达成一致的时候。

由于大多数联盟成员国现在将 GDP 的 2% 用于国防，因此下一个目标是 3.5% 的所谓硬支出，即坦克、火箭和弹药等军事能力。

据接受 RFE/RL 采访的北约官员称，似乎只有西班牙对 3.5% 的目标有问题，但预计它会在部长级会议上有所缓和。

西班牙是少数几个仍未突破 2% 基线的国家之一，去年仅达到 1.28%;它所希望的预算内军事开支增加似乎目前停滞不前。

马德里的问题与中左翼政府长期以来对联盟伙伴的承诺有关，即让加泰罗尼亚语、巴斯克语和加利西亚语成为欧盟的官方语言——这需要欧盟成员国的一致同意，而西班牙在 5 月 27 日布鲁塞尔的议程上未能确保这一点。

虽然语言问题尚未完全消除，但尚未确定对该问题做出潜在决定的日期。

北约“软”目标支出

3.5% 的目标并不是唯一等待决定的事情。还应该将 GDP 支出的 1.5% 用于所谓的软目标，使国防总支出达到 GDP 的 5%。

现在的一个大问题，谈判可能会持续到峰会，那就是这 1.5% 可以包括什么样的支出。它当然包括加强民用准备和网络防御，但盟友们正在游说，把几乎所有的东西都放进去——有传言说德国希望为其德国之声媒体广播提供资金。

还有两个问题可能不会很快得到解决：达到目标的时间表以及具体如何实现。已经提到了 2032 年，但这很可能被推迟到 2035 年，官员们表示，每个国家在此之前增加国防开支是不现实的，因为需要应对低增长和相当大的预算赤字。

关于如何实现目标的方法，北约官员推动每年增加 0.2% 的支出，这是一场真正的讨论。然而，大多数国家/地区不想要如此详细的计划，他们更喜欢在有钱的情况下仓促支出。这意味着，当他们下达大量坦克或飞机订单时，他们的国防开支可能会在一年内大幅增加——理想情况下，这将更接近 3.5% 的目标。

美国对北约国防开支的立场如何？

毕竟，是特朗普向欧洲北约盟友敲打他们需要增加支出。与我交谈过的欧洲外交官说，华盛顿只是想在海牙会议上以书面形式获得这3.5%，并不真正关心另外1.5%涉及什么。

但还有一个宏大的跨大西洋交易。美国希望欧洲潜在的国防挥霍使美国武器制造商受益。但是，由于北美的供应链紧张，在欧洲建立更多的美国生产可能是有意义的。换句话说：在欧洲购买美国产品。想想德国制造的爱国者系统或意大利制造的 F-35 飞机。

那么乌克兰呢？6 月 5 日的国防部长会议至少将举行北约-乌克兰理事会会议。但在海牙峰会上，这似乎不太可能，因为乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）的出席仍未得到证实。

在部长级会议的前一天，由 57 个国家组成的联盟乌克兰国防联络小组（也称为拉姆施泰因小组）将举行会议，协调对基辅的军事援助。自该组织三年前成立以来，美国国防部长将首次缺席。

五角大楼负责人皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）在乌克兰国防联络小组会议结束之前不会抵达布鲁塞尔。由于美国不再处于领先地位，德国和英国现在是该小组的共同主席国，预计会宣布更多的军事援助。

北约盟国在 2024 年向乌克兰提供了 500 亿欧元，目标是今年再提供 400 亿欧元。到目前为止，已经承诺了超过 200 亿欧元，但人们仍然担心无法实现目标，因为各国将优先考虑自己的防御，而美国表示在寻求通过谈判结束战斗时可能不会向基辅运送更多武器