剑指中国铜业，特朗普下令对进口铜展开国安调查并考虑是否征收关税

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)星期二(2月25日)下令政府对是否可能对美国进口的铜征收关税展开调查，这是白宫对范围广泛的进口品征收关税并重塑全球贸易的最新举措。

特朗普在白宫椭圆形办公室签署研究进口铜问题的行政命令时说：“这将产生重大影响。”

特朗普请他新近上任的商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)解释。卢特尼克表示要宣读一段计划发布的社交媒体帖文。他念道：“关税将帮助重建我们的美国铜产业并加强我们的国防。美国产业依赖铜，它们应当在美国制造。没有豁免，没有例外。美国优先创造美国就业并保护我们的国家安全。现在是让铜回家的时候了。”

星期二早些时候，白宫贸易与制造业顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)在签署行政命令之前与媒体举行的电话会上描述说，这一举措是努力制止中国借助铜产业来发展自身势力，并处理更广泛的国家安全隐患。考虑到潜在的军事和技术需求，美国还希望重振国内的铜开采、冶炼和精炼。

纳瓦罗说：“中国长期以来把产能过剩和倾销当作经济武器来支配全球市场，系统性地破坏竞争者并把对手的产业驱向破产，方式是大规模补贴关键产业，用低于成本的产品向国际市场倾销，然后，一旦竞争者崩溃，便巩固控制权。中国成功地在各个领域扩展了其经济影响力，从港到铝到太阳能电池板到电动汽车。现在它又在用同样的模式来获取对世界铜市场的控制权。”

中国政府本月早些时候公布了一份报告，阐述了一项计划，“力争”到2027年把“国内铜矿资源量增长5%至10%”。

中国政府的数据显示，在2024年，中国精炼铜、铜加工材产量世界第一。

纳瓦罗对记者们说，美国的铜资源潜力并未得到“汲取”，美国希望重振本国铜产业。他提到了把美国生产提升70%并减少对外部的依赖性的计划。

美国是世界最大经济体，越来越依赖进口铜来满足国内消费需要。除了飞机等军事硬件需要使用铜之外，这种金属还与人工智能和数据中心的发展需求有关联。

不过，实施关税或其他贸易壁垒有可能打击美国的一些最大供应国，包括智利和加拿大。

商务部长卢特尼克在声明中说：“我们伟大的美国铜产业因全球行为者攻击我们的国内生产而遭受重创。”

卢特尼克说：“为了重建我们的铜产业，我将调查实施可能的关税。”

这项调查将根据《贸易扩张法》(Trade Expansion Act)第232条款进行，这是最近用来大幅加征钢铝关税的同样工具。

这类调查聚焦某些进口品可能对美国国家安全带来的伤害，此次调查的重点是铜及其衍生品。调查报告定于270天后提交，总统可以决定是否执行报告的建议。

纳瓦罗说，卢特尼克将“以特朗普时间”来行动，也就是“尽快”，“并把他的调查结果送交总统的桌面，以采取可能的行动”。