俄罗斯官员拒绝美国和平计划，坚持战争目标

11月19日至20日，俄罗斯高层官员重申克里姆林宫要求任何停火都必须解决冲突所谓的“根本原因”——ISW称该词是莫斯科在对乌克兰战争中最初的理由和目标的简写。

俄罗斯的声明也放大了将俄罗斯胜利描绘成不可避免的叙事。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示俄罗斯致力于和平谈判，但将僵局归咎于乌克兰和西方，指出基辅不愿妥协——尽管莫斯科自身拒绝让步。

一些俄罗斯官员直接否定或质疑泄露计划中的部分内容，甚至包括那些极度偏袒俄罗斯的部分。据西方媒体报道，国家杜马经济政策委员会副主席阿尔捷姆·基里亚诺夫拒绝任何“租金支付”占领顿巴斯的说法，称其“绝对不可接受”且不值得讨论。

杜马国际事务委员会第一副主席阿列克谢·切帕表示，讨论这28条“可能需要时间”，并指责乌克兰和欧洲延长俄罗斯的顽固态度，意图抹黑他们。

ISW表示，泄露的细节表明克里姆林宫正利用对美国的经济激励和核武威慑相结合，在不让步乌克兰问题的情况下实现与华盛顿关系正常化。该计划包括延长核不扩散条约，如新削减战略武器条约（New START）军控协议;通过分阶段解除制裁和美俄经济协定，使俄罗斯重新融入全球经济;并将冻结俄罗斯资产中约50%的利润引入美俄联合投资基金。

ISW指出，莫斯科长期以来利用无关的经济杠杆来争取美国在乌克兰问题上的让步，削弱了美国对唐纳德·特朗普总统实现持久、公正和互利和平目标至关重要的影响力。

该研究所重申了其先前的评估：这28个点等同于“乌克兰对俄罗斯最初战争要求的全面屈服”。

ISW表示，该计划不包含俄罗斯的任何让步，为对乌克兰的重新侵略创造了条件。许多条款与莫斯科2022年伊斯坦布尔会谈的立场一致，几乎等同于全面投降。克里姆林宫多次声明将通过外交或武力实现所有军事目标，为未来在五个被吞并地区之外发动攻势奠定信息基础。