伊朗卫队的商业帝国将在美国制裁解除时大获成功

华盛顿与德黑兰之间结束战争协议的初步轮廓中蕴含着一个刺痛的悖论:诱使伊朗服从的诱饵,可能强化了美国及其西方盟友视为恐怖组织的对抗力量。
多年来,伊朗革命卫队在制裁阴影下蓬勃发展,建立了从石油、建筑业到航运、电信和港口的庞大商业帝国。
如今,随着德黑兰和华盛顿准备就结束战争达成协议进行谈判,这场协议可能为伊朗释放数十亿美元资金,并重新开放其经济以吸引全球投资,这支精英部队正准备成为最大的受益者之一。
四位伊朗高级消息人士描述了伊斯兰革命卫队如何独特地获得了制裁解除、恢复石油出口和外国投资带来的大部分经济回报。
他们的核心角色也可能成为达成协议的诸多障碍之一:由于卫队深度介入伊朗商业,其恐怖主义定性可能会极大地复杂化经济摆脱制裁的努力。
革命卫队拥有庞大的商业帝国
卫队由已故伊朗革命领袖鲁霍拉·霍梅尼创立,在其继任者阿亚图拉·阿里·哈梅内伊领导下繁荣发展,政治权力逐渐增强,推动中东地区权力投射并镇压国内异见。
自2月28日战争爆发并击毙哈梅内伊以来,卫队内部势力不断扩大,帮助扶植其子穆吉塔巴·哈梅内伊成为新任最高领袖。他们已经表示支持结束战争的协议。
一位高级消息人士称卫队才是战争的真正赢家,他说,既然确保了伊朗伊斯兰体系的存续,他们最有可能从制裁解除中获益——毕竟他们在过去几十年里已经主导了伊朗大部分的制裁突破行动。
国民警卫队发言人拒绝置评。
本周宣布的临时协议将允许对制裁的石油销售给予豁免,而未来期间达成的任何更全面协议都可能解除所有其他制裁,并使伊朗获得3000亿美元的重建基金。
另一位高级消息人士称,伊斯兰革命卫队不公布财务数据,但任何复兴经济的努力都将扩大其庞大的金融影响力,他指出现有数十亿美元的贸易网络、石油活动、航运运营和建筑业务。
据官方声明和公开记录,革命卫队的工程部门“哈塔姆·安比亚”监管着数百家关联公司,这些公司涵盖主要基础设施和能源项目,并涉足电信、汽车制造、旅游和物流。
白宫尚未立即回应置评请求。
守卫将从临时协议中受益
由于伊朗投资法要求外国公司与当地人合作,众多与伊斯兰革命卫队相关的公司使其成为伊朗最有利可图行业潜在投资者的守门人。
这一现实意味着,西方企业重返伊朗市场时,即使没有直接接触,也可能与与革命卫队相关的实体合作或通过他们合作——冒着因持续针对卫队而遭受制裁的风险。
“革命卫队是操纵石油行业所有幕后线的实体,所以你不能忽视与他们做生意的所有法律影响,”前财政部制裁调查员、现为律师事务所休斯·哈伯德与里德合伙人杰里米·帕纳说。
帕纳说,尽管与华盛顿的临时协议称伊朗石油出口将获准,“由于革命卫队潜伏在幕后,美国公司仍面临法律风险”。2016年通过的《美国反恐怖主义赞助者正义法案》允许恐怖袭击受害者起诉美国公司协助被指控恐怖主义的团体,如伊斯兰革命卫队。
伊朗高级消息人士称,如果未能达成更广泛的协议且制裁继续生效,卫队仍将受益于临时石油出口豁免,并可凭借破解制裁的经验保持对经济的紧密控制。
自2000年代初起,伊朗核计划实施制裁加速了他们的经济崛起,他们建立了通过中介和幌子公司促进石油出口、航运和贸易的网络。
当美国总统唐纳德·特朗普在2018年退出2015年大国核协议后,开始“最大压力”运动,并在现任期间进一步扩大制裁,这一模式变得更加难以维持。
第三位高级伊朗消息人士称,这些措施缩小了规避制裁的空间,并增加了运营非法网络的成本。
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