COP28达成历史性气候协议 首度推动从化石燃料转型

在迪拜举行的第28届联合国气候大会（COP 28）气候协议谈判在延长协商后，于周三（12月13日）达成共识。各国磋商代表同意开始减少全球化石燃料的消费，推动各国从化石燃料过渡到其他类型，以避免最严重的气候变化冲击。这是史上首次达成此类协议。

在近200个国家两周的激烈谈判后，这项协议旨在向投资者和决策者发出强烈信号，表明世界在摆脱化石燃料方面的意愿是一致的。科学家称这是避免气候灾难的最后一线希望。

COP2主席苏丹·埃尔-贾比尔（Sultan al-Jaber）形容该协议为“历史性”，但他补充，真正的成功在于落实。煤炭、石油和天然气等化石燃料，目前仍占全球能源供应约80％。

一些国家为该协议达成谈判而欢呼，他们认为这在几十年来的气候谈判中是难以实现的。

挪威外交部长埃斯彭·巴尔特·艾德（Espen Barth Eide）表示：“这是世界首次团结在这样一个明确的文本里，强调远离化石燃料的必要性。”他说，气候议题一直是房间里的大象，“我们终于正视这个问题”。

美国、欧盟和萨摩亚等超过100个国家曾推动在协议中采用“逐步淘汰”化石燃料的措辞，但遭到石油输出国组织（OPEC）及其盟友的抵制，OPEC认为世界可以在不回避特定燃料的情况下削减排放。

主办方周一（12月11日）曾发布一份删除了先前文本中“逐步淘汰”化石燃料措辞的草案，引起诸多批评，使谈判进入加时阶段。

在周二深夜和周三凌晨，各国代表团相互会面，并会见负责起草最终协议的COP28东道主阿拉伯联合酋长国，各方在午夜穿梭外交中表明诉求。

最终协议版本的折衷文字避免了引起产油国反对的“逐步淘汰”，但提出比初版文字更为明确的诉求，包括要求各国有责任采取步骤，加速减少煤炭使用的努力，并加快碳捕获和储存等技术的发展，以清理难以脱碳的产业，呼吁到2030年全球可再生能源容量增加两倍等。

协议要求各国，“以公正、有序和公平的方式迅速自化石燃料的能源系统中转型……以便在2050年实现零排放，以科学为依据。”

美国总统气候特使约翰·克里（John Kerry）在协议通过后表达赞许。他说：“这是多边主义真正团结的时刻，人们从个人利益出发，并试图定义共同利益。”

丹麦全球气候事务部长丹·乔根森（Dan Jorgensen）对协议最终结果表示惊讶。他说，“我们身在一个产油国家，且周围都是石油国，然而我们做出了远离石油和天然气的决定”。

在气候变迁中首当其冲的岛国批评协议缺乏雄心壮志，但并没有表达正式反对。

“我们得出的结论是，航向修正尚未得到保障。与往常相比，我们已经取得了渐进式的进步，而我们真正需要的是行动的指数级变化，”一名小岛屿国家联盟的代表在全体会议上说。她的演讲引起全场起立鼓掌。