财政困难 中国地方政府竞相新设国道收费站

山西省政府近日公告,同意在国道108线一个路段新设3个收费站,收费期限长达29年,再度引发民众不满砲轰。因为财政困难,2024年以来,中国多个地方政府把生财工具动到道路上,竞相在国道、省道新设收费站,挨轰重复收费、吃相难看。
中国在2009年取消公路养路费,改为征收燃油附加税,将养路成本纳入油价中,此后国道除了特殊路段外,不再收取过路费。但是近年地方财政困难,收费站如雨后春笋般冒出。
山西省政府11日公告,同意在国道108线忻州境内砂河至石岭关段改建工程处设置枣林收费站;G108K502+900处设置西镇收费站;G108K561+525处设置兰村收费站。收费期限为29年10个月。
根据公告,2.5吨以下的一般汽车,每车次收费人民币10元(约1.45美元);收费最多的是30吨以上货卡车,每车次70元(约10.15美元)。
消息一出,引发当地车主不满,在社群砲轰短短120公里的路段设3个收费站太密集,燃油车主齐呼「退回燃油税」,有人直批山西省政府是「正规路霸」。
公开数据显示,2024年开始,山西国道、省道增设多个收费站;上个月才在省道董榆线(S318)的寒湖岭隧道新设收费站,收费期限为20年。
2025年第2季开始,中国国道收费正式重回江湖。其中,安徽、甘肃、湖北、吉林、山西、江苏、山东等7个省分启动国道收费试点,添加多达137个收费站。
「国道收费」跃为民怨焦点后,综合中国自媒体分析,主因是中国房地产市场崩盘,地方土地收入熄火导致收入大减,加上新能源汽车普及,造成燃油消费税和车辆购置税收入日益减少,传统养路资金缺口扩大,地方政府不得不「以费养路」。
分析指出,燃油车车主加油时缴纳的燃油消费税,是公路养护的主要资金来源。但新能源汽车销路突飞猛进,去年市占率突破5成,新能源汽车无需缴纳燃油税,致使2025年上半年燃油税收入减少18%。这也引发燃油车主痛骂国道恢复收费,他们形同缴两次钱。
有自媒体估算,一辆家用燃油汽车,若以一年跑1.5万公里,100公里耗费7公升汽油、每公升油价7元计算,一年燃油税就交了将近1600元(约232美元);如果这1.5万公里,有5000公里是走收费国道,按一公里0.4元计算,还得再掏2000元(约290美元)的通行费。但同样跑1.5万公里的电动车,只需付2000元的通行费,自然引发燃油车主心理不平衡。
2025年10月,中国国家发改委在「完善交通运输价格机制的意见」中提到,会「研究创建新能源汽车道路使用费用合理分担机制」。
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