美国国务卿安东尼·布林肯

美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）星期三（4月24日）下午抵达上海，展开其任内对中国的第二次访问。布林肯预计将提出美国对中国贸易行为的担忧，也将呼吁中国在台湾新任总统就职之际保持克制。

布林肯于4月24日至26日访问中国，计划访问北京与上海。他将和商界领袖与学生会面，也将与中国外交部长王毅会谈，并可能会晤中国国家主席习近平。

美中关系自双方恢复高层接触以来有所缓解，但一系列分歧仍然存在。今年逢美国大选年，布林肯在与中国进行艰难沟通的同时，也必须寻求持续稳定双边关系。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授吴木銮分析，虽然访问期间不太可能取得重大进展，但美中两国都希望“保持开放的沟通渠道以避免尴尬局面”。

复旦大学美国研究中心主任吴心伯表示，去年的元首会面虽然让双边关系缓和，但北京认为华盛顿“未能迅速采取行动”解决中国的担忧。“美方认为只要局势稳定，不要太动荡就可以，但中方认为仅仅稳定关系还不够，”吴心伯说。

一位美国高级官员在布林肯行前表示，美中关系和一年前情形不同，“我们清楚地表明，负责任地管理竞争并不意味着我们会放弃保护美国国家利益的措施。”

美方预告，布林肯将敦促中国停止对俄罗斯军工生产的商业支持。布林肯上周在七国集团部长级会议后表示，中国是俄罗斯军事工业综合体的主要贡献者，帮助俄罗斯重建了因制裁和出口管制而削弱的国防工业基础。

布林肯访华之前，美媒报道称美国初步讨论制裁部分中国银行，以对其支持俄罗斯的行为进行反制。分析人士认为这是一种可能冲击全球经济和美中关系的升级选项。路透社引述不具名官员表示，美方短期内没有计划实施此类制裁，希望通过外交手段避免。

在布林肯抵达前夕，中国外交部官员通过媒体吹风会表示，中美关系自去年11月元首会晤以来止跌企稳，但中国坚决反对并反制“美方顽固推进遏华战略，不断采取干涉中国内政、抹黑中国形象、损害中方利益的错误言行”。

中国党媒《环球时报》社评更不客气地要布林肯放低姿态，提醒布林肯勿抱持“压服中国”的心理来访。

中国外交部官员除了强调“有效管控分歧”之外，也特别强调：“台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线。”

此次访问之际，美国国会刚刚通过包括对台湾的援助法案，且距离台湾下任总统赖清德就职不到一个月，他和台湾现任总统蔡英文均拒绝中国对台湾的主权主张。

美国国务院高级官员在行前简报时表示，布林肯将当面要求北京勿在赖清德就职典礼期间采取挑衅行动，并表达维护台海和平稳定带来的长期利益。

“在这段重要而敏感的时间，各方都应对和平稳定做出贡献，避免采取可能升高紧张局势的挑衅行动，并展现克制。”

布林肯预计向中国提及议题还包括中国在南中国海的挑衅行为、中东问题、遏止芬太尼、提升两军交往、建立有关人工智能风险与安全的对话等多项内容。

布林肯还会提到人权问题。布林肯出发前，美国国务院发布《2023年各国人权报告》，再次陈述中国对穆斯林为主的维吾尔人及新疆其他少数民族和宗教群体的种族灭绝和反人类暴行。

华盛顿史汀生中心东亚研究室高级研究员孙韵表示，中国领导人急于处理经济问题，在美国大选前将处于观望状态，今年“他们的首要任务是保持关系稳定”。