美中发布联合声明相互下调关税至10%及30%

美中官员结束在瑞士日内瓦的两日经贸高层会谈。美国财政部长贝森特（Scott Bessent）在会谈后告诉记者，美中双方已达成协议，暂停加征关税90天，对等关税将下调115%。双方周一发表联合声明，由周三前相互下调关税，中国对美国进口货品将由125%，降至10%；美国对中国进口货品将由145%，降至30%。由4月2日起的90天内暂缓实施加征关税措施。

周一的联合声明意味着两国之间的“对等”关税将从125%降至10%。美国就芬太尼问题对中国进口产品征收的20%关税仍将维持，这意味着对中国的关税将达到至少30%。

白宫周一发布的“概况介绍”中提及，“美国将取消2025年4月8日和4月9日对中国征收的额外关税，但将保留2025年4月2日之前对中国征收的所有关税，包括301条款关税、232条款关税、根据《国际紧急经济权力法》针对芬太尼国家紧急状态征收的关税以及最惠国关税”。

贝森特在新闻发布会上向记者表示：“我们进行了非常富有成效的会谈，我相信日内瓦湖这个地点为这一非常积极的进程增添了极大的镇静”。贝森特说，“我们已就暂停90天并大幅降低关税水平达成协议。双方对等关税将下调115%”。

中国商务部新闻发言人周一介绍称，美方承诺取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对中国商品加征的共计91%的关税，修改2025年4月2日第14257号行政令对中国商品加征的34%的对等关税，其中24%的关税暂停加征90天，保留剩余10%的关税。相应地，中方取消对美国商品加征的共计91%的反制关税；针对美对等关税的34%反制关税，相应暂停其中24%的关税90天，剩余10%的关税予以保留。中方还相应暂停或取消对美国的非关税反制措施。

中国商务部新闻发言人谈到，“本次中美经贸高层会谈取得实质性进展，大幅降低双边关税水平，美方取消了共计91%的加征关税，中方相应取消了91%的反制关税；美方暂停实施24%的‘对等关税’，中方也相应暂停实施24%的反制关税”，并指“希望美方以这次会谈为基础，与中方继续相向而行，彻底纠正单边加税的错误做法，不断加强互利合作，维护中美经贸关系健康、稳定、可持续发展，共同为世界经济注入更多确定性和稳定性”。

美中两国政府发布的联合声明写道，“认识到双边经贸关系对两国和全球经济的重要性；认识到可持续的、长期的、互利的双边经贸关系的重要性；鉴于双方近期的讨论，相信持续的协商有助于解决双方在经贸领域关切的问题；本着相互开放、持续沟通、合作和相互尊重的精神，继续推进相关工作；双方承诺将于2025年5月14日前采取以下举措”。

声明指出，“美国将（一）修改2025年4月2日第14257号行政令中规定的对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余10%的关税；（二）取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对这些商品的加征关税”。

声明续指，“中国将（一）相应修改税委会公告2025年第4号规定的对美国商品加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施，同时保留对这些商品加征剩余10%的关税，并取消根据税委会公告2025年第5号和第6号对这些商品的加征关税；（二）采取必要措施，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施”。

声明补充道，“采取上述举措后，双方将建立机制，继续就经贸关系进行协商。中方代表是国务院副总理何立峰，美方代表是财政部长贝森特和美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）。协商可在中国、美国，或双方商定的第三国进行。根据需要，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商”。

格里尔说，美国希望与中国的贸易更加平衡，并称“我们的中国对应方本周显然是来交易的”。白宫在周日的一份初步声明中将该协议称为“贸易协议”，但目前仍不清楚双方可接受的目标是什么，也不清楚实现这一目标需要多长时间。北京此前要求美国取消今年加征的所有关税，这与华盛顿减少或结束两国贸易逆差的目标不符。

虽然市场对最新进展的报道表示欢迎，但历史表明，即使有可能达成详细协议，也可能需要很长时间。2018年，双方曾同意在一轮谈判后“搁置”争端，但当时在台上的特朗普政府很快就退出了，导致在2020年1月签署“第一阶段”经贸协议前，双方进行超过了18个月的进一步关税和谈判。最终，中方未能履行该协议中的购买承诺，而美国对华贸易逆差在新冠疫情期间大幅增加，引发了当前的贸易战。