清零耗尽地方财政,中国财政部宣布发行7500亿元国债
中国政府周五(12月9日)宣布将在下周发行特别国债,筹集7500亿元,帮助目前已经陷入严重困难的国民经济走出困境。
中国财政部周五表示,这些债券将用于“支持国民经济和社会事业发展”。专业人士指出,在新冠病毒大流疫期间,中国很少使用债券这样的融资工具。
中国财政部说,本期国债将在全国银行间债券市场向境内有关银行定向发行,人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。
本期国债为三年期固定利率附息债,发行总值7500亿元,可以上市交易。发行日和起息日定于2022年12月12日。
美国财经媒体彭博社说,中国财政部的通知中并没有说明这批国债是新增国债还是为即将到期的原有国债进行再融资。中国在2007年曾经发行过一次国债,其中有一笔的金额就是7500亿元,到今年12月11日到期。
彭博社引用香港渣打银行中国宏观策略主管刘洁的话说:“如果这些国债是新增资金的话,那么这就意味着2023年,中国将采取高度的积极经济政策,这就证实了中共政治局会议的立场。”
刘洁表示,这次发行的国债数量和相关日期令人迷惑,一般认为,过去发行的特别国债到期后会得到延续。
中国领导人承诺,随着疫情防控的逐步放开,当局将努力在明年实现经济的“全面恢复”。官方的经济学家主张发行更多的主权债券以填补财政空缺,刺激经济增长。
绝大多数的专家认为,中国经济目前处于1970年代以来(除2020年大流疫爆发的第一年)最糟糕的状态。
伦敦经济研究机构绝对战略研究公司经济学家亚当·沃尔夫(Adam Wolfe)对彭博社说,“走出清零抗疫可能会在今后两个季度出现经济动荡,提供额外的财政支持可能是必要的。”
“这似乎表明,财政部将承受更大的负担,可能的原因是一些地方政府在债务限制之下处境非常艰难。”
近日网上流传一则信息说广州市政府的财政状况已经到了无钱可用的地步。办任何事都只能打白条。为安排隔离人员、招募“大白”、进行全员核酸检查、修建方舱医院等没完没了的抗疫事项,广州市政府用完了自己所有的资源。
作为中国经济发动机的广州尚且如此,其它各省市的财政状况可想而知。网上许多评论称,地方政府财政告罄是迫使习近平放弃清零政策转向与病毒共存的一个关键因素。
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