沙利文警告:会有更多针对中国助俄实体的制裁
美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)表示,美方正准备对支持俄罗斯在乌克兰战争的中国实体实施新的制裁,并暗示银行可能在制裁之列。沙利文周五在科罗拉多州举行的阿斯彭安全论坛上说:“我们认为中国应该停止这种行为,因为我们认为这远远超出了民族国家应有的得体的行为。随着我们在未来几周内观察形势的持续发展,你可以预见到将会出现更多的制裁措施”。
沙利文提到,拜登总统去年年底签署了行政命令,允许美国财政部针对为俄罗斯国防工业提供军民两用物品援助的银行。他补充说,这些权力不是毫无意义的。沙利文表示:“我们将其落实到位,这样当我们发现一家银行属于制裁范围时,我们就能对其采取行动。我今天没有预测,但我只想告诉大家,随着时间的推移,我们已经将各种工具整合在一起,能够应对这种行为。我们会应对这种行为”。
这些言论是拜登政府考虑采取额外措施阻止中国企业帮助俄罗斯国防工业基础的最新警告。俄罗斯军工业在受到西方制裁打击后已经反弹。美国称中方仍未向俄罗斯直接提供致命性支持,但北约领导人在一周前的峰会上称中国是俄罗斯对乌克兰战争的“决定性推动者”。尽管包括美国国务卿布林肯及财政部长耶伦在内的其他拜登政府高官已就潜在的制裁措施向中方发出警告,但沙利文的言论表明新的步骤即将到来。
布林肯周五在参加阿斯彭安全论坛的炉边谈话时谈道:“我认为,中国对自己的处境感到很不舒服,但目前我们确实面临着一个挑战,那就是中国提供的不是武器,与朝鲜和伊朗不同,但它为俄罗斯的国防工业基础提供了投入。俄罗斯进口的机床有70%来自中国。90%的微电子产品来自中国。这些都将进入俄罗斯国防工业基础,并转化为导弹、坦克和其他武器”。
布林肯补充说:“我们已经就此向中国发出了警告。我们制裁了中国公司。但更重要的是,许多其他国家也这样做了。几周前,我们刚刚在欧洲看到了这一点。中国不能两者兼得。它不能一边说自己支持乌克兰和平,一边又在助长俄罗斯的战争。中国不能一边说希望改善与欧洲的关系,一边又在助长冷战结束以来对欧洲安全的最大威胁”。
支持基辅的国家越来越担心中方会向俄罗斯提供西方官员所警告的致命性援助。值得注意的是,熟悉内情的欧洲官员本月早些时候表示,中国和俄罗斯公司正在开发一种攻击型无人机,与伊朗提供在乌克兰使用的型号相似。
在周五的问道环节中,沙利文就中国对俄罗斯的支持介绍称:“我们看到,当我们对他们说,有一家银行正在为某项交易提供便利,这令我们感到关切时,他们会作出回应。但总体而言,情况并不乐观。中国仍然是俄罗斯战争机器两用物品的主要供应方……因此,他们有针对性地作出了反应,但从大局来看,他们继续朝着错误的方向前进……”
关于美国是否愿意制裁中国的银行,沙利文回答说:“随着时间的推移,我们已经做好了收紧螺丝的准备……这种模式将继续下去……随着我们观察这一情况的不断发展,你可以预见到将会出现更多的制裁措施”。
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