在乌克兰爆发 3 年的全面战争后，欧洲终于制定了从俄罗斯石油和天然气中解毒的路线图

在经历了三年的有限措施和政治宿醉之后，欧盟制定了一个法律路线图，以最终结束其对俄罗斯石油和天然气的长期依赖。根据 6 月 17 日在斯特拉斯堡宣布的一项新立法提案，布鲁塞尔的目标是到 2027 年底切断所有剩余的俄罗斯化石燃料进口。

该计划概述了逐步退出克里姆林宫控制的能源——从 2026 年 1 月起禁止与俄罗斯天然气签订新合同，并在接下来的两年内逐步取消现有的短期和长期合同。仍然依赖俄罗斯管道天然气的内陆国家将在 2027 年底之前找到更清洁的解决方案。

“俄罗斯一再试图通过将其能源供应武器化来勒索我们，”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）说，并称此举是“永远结束俄罗斯化石燃料在欧洲的时代”的最后一步。

多年来，欧盟的能源依赖一直是脆弱性的根源——俄罗斯在经济和政治上都利用了这一点。即使在自入侵乌克兰以来进口量急剧下降之后，俄罗斯的天然气和石油仍保持大量流动。

仅在 2024 年，欧盟就进口了 520 亿立方米的俄罗斯天然气和 1300 万吨原油，为克里姆林宫的战争基金增加了数十亿美元——许多人认为这种反弹即将到来。

新规定标志着一种几乎是冷淡的尝试。从 2026 年 1 月起，将禁止为俄罗斯公司提供液化天然气（LNG）终端服务，2025 年 6 月之前签署的任何长期终端协议必须在 2028 年之前终止。至关重要的是，进口商现在必须坦白其天然气的来源，披露合同、供应路线和合作伙伴身份——对于一个长期笼罩在模糊不清的市场来说，这是一种排毒。

欧盟委员会坚称，欧盟已经为这一突破做好了准备。由于新的基础设施、需求下降和全球液化天然气供应的蓬勃发展，官员们认为欧盟可以在不冒能源危机风险的情况下处理撤军。

到 2028 年，全球液化天然气产能将增加 2000 亿立方米，是欧盟仍从俄罗斯进口量的五倍。与此同时，随着可再生能源和能效目标的实施，预计欧盟自身的需求将大幅萎缩。

但并不是每个人都准备好断绝关系。匈牙利和斯洛伐克——这两个国家仍然严重依赖俄罗斯能源——批评了这一提议，并警告称会对国内经济产生影响。尽管如此，根据欧盟投票规则，他们不能单独阻止这项立法。

它将通过多数投票通过，这需要至少15个国家的支持，代表欧盟人口的65%。虽然布达佩斯和布拉迪斯拉发可能会试图淡化最终条款或拖延谈判，但政治势头似乎坚定地站在退出的一边。

“如果和平出现，我们都希望很快就会出现，那不会导致我们再次开始进口俄罗斯天然气。”

为了保持这一进程的正常进行，每个欧盟成员国都必须在 2026 年 3 月之前提交一份“多元化计划”，说明他们将如何结束依赖以及下一步将在哪里采购能源。欧盟委员会和欧盟能源监管机构 ACER 将密切关注进展情况，并在国家计划达不到要求或出现市场风险时进行干预。

该提案还设计了在严重供应中断的情况下的保障措施，允许临时豁免——一个安全网，而不是一个复发条款。但布鲁塞尔很明确——目标是完全恢复。

欧盟官员也明确表示，他们计划永远保持清洁。

“如果存在和平，我们都希望很快就会有，那不会导致我们再次开始进口俄罗斯天然气——那将是一个非常不明智的决定，”欧盟能源专员丹·乔根森在6月17日表示。

“因为那只是用钱填满普京的战争基金，那将是重复我们过去犯过的错误。”

除了能源安全之外，此举是更广泛地推动清理欧洲能源习惯的一部分。该法规与欧盟的清洁转型战略和工业竞争力计划密切相关，旨在用可再生替代品取代对化石燃料的依赖——用弹性取代成瘾。

对于一个长期陷入廉价天然气和地缘政治风险的有毒循环的大陆来说，这可能是欧洲最终清白的时刻。