台藐视国会罪二读 最重罚20万 立院再爆推挤冲突
立法院昨天续审国会改革法案,朝野均拂晓动员,上午再度爆发推挤冲突。立法院长韩国瑜宣布开会后,展开15小时表决大战至深夜,陆续二读表决通过「官员不得反质询」等修正草案,未来官员若有反质询、藐视国会等行为,最重可罚20万元(台币,下同,约6200美元);立法院行使人事同意权将改采记名表决,且审查期间不得少于1个月。
除了院内朝野表决大战,昨天院外也有台湾公民阵线、公投护台湾联盟等40个民间团体集结,愈晚人愈多,估约近万民众到场,高喊「没有讨论、不是民主」等口号。立法院忧「太阳花2.0」再起,总务处急发公告,下午5时封闭立院周边部分出入口,立院附近也有大批警力巡逻戒备。
不满蓝白合作推动国会改革法案的民进党团,昨在议场拉起「反黑箱、反扩权」抗议字条,立委并头绑「民主已死」白布条。国民党团总召傅崐萁表示,国会改革法案经过逐条审查与讨论,呼吁民进党团「不要当家闹事」。
立法院从昨早9时起,展开15小时马拉松式表决大战,民进党团不只祭出「案海战术」,一再要求「清点人数、点名表决、重付表决」等议事策略,致法案审查时间冗长;审查一整天,仅二读通过立法院职权行使法「官员不得反质询」、「人事同意权」、「调查权」约20项修正条文。
根据「官员不得反质询」的二读表决条文,将反质询定义为「质询的答复,不得超过质询范围外」,被质询人(指官员)不得拒绝答复、拒绝提供数据或其他藐视国会行为,违者处2万元以上、20万元以下罚锾;逾期仍不改正者,得按次连续课处罚锾。
官员若有藐视国会行为,经出席委员五人以上连署或附议,院会决议后可移送监院弹劾或惩戒。政府人员于立法院受质询时,为虚伪陈述者,依法追诉其刑事责任。
昨还二读「人事同意权」相关条文,国会人事同意权改采「记名投票」,且立院审查期间不得少于1个月,并应举行公听会,而被提名人的学历、论文、财产等数据必须于被提名后7日内送立法院参考,被提名人若违反规定可处2万元以上、20万元以下罚锾。
另在强化立院调查权部分,二读条文规定,立院经院会决议设「调查委员会」,或经委员会决议设「调查项目小组」,对相关议案行使调查权与调阅权,并可举行听证,得要求政府机关、法人、团体、社会关系人员于5日内提供相关文档,若政府机关人员违反将送监院,法人、团体违反将处以1万元以上、10万元以下罚锾。
昨天虽未完成三读,但立法院程序委员会昨已将国会改革法案,列为本周五院会讨论事项,最快当次院会即可完成三读。
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