特朗普团队计划在费用上涨 100,000 美元后限制更多 H-1B 签证

华盛顿：

为了彻底改革 H-1B 签证计划，美国唐纳德·特朗普政府正计划超越最初 100,000 美元强制性费用的冲击，并对雇主如何使用许可证以及谁有资格获得许可证施加额外的移民限制。

国土安全部已提议在其监管议程中修改规则，以修改 H-1B 签证类别。这些提案以“改革 H-1B 非移民签证分类计划”的标题正式列在《联邦公报》中，包括几个技术方面，例如“修改上限豁免的资格，对违反计划要求的雇主进行更严格的审查，以及加强对第三方安置的监督”等条款。

目前尚不清楚国土安全部是否计划缩小哪些雇主和职位可以免除年度上限。但据《新闻周刊》报道，如果特朗普政府改变豁免上限，此举可能会影响目前受益于豁免的非营利研究组织、大学和医疗机构。

“这些变化旨在提高 H-1B 非移民计划的完整性，并更好地保护美国工人的工资和工作条件，”该提案称。预计这些变化将影响成千上万希望在美国工作的印度学生和年轻专业人士。

根据监管通知，2025 年 12 月是该规则的可能发布日期。

早些时候的报道称，特朗普政府正在考虑用基于工资的选拔系统取代传统的 H-1B 签证抽签。

为什么 H-1B 签证很重要

H-1B 是一种临时签证类别，对于包括印度人在内的高技能外国人来说很重要，因为这通常是他们在最终获得永久居留权（绿卡）之前在美国长期工作的唯一实用方式。H-1B 签证根据 1990 年《移民法》创建，旨在允许美国公司引进具有在美国很难找到的技术技能的人才。

这些签证不适用于想要永久居留的人。有些人最终会这样做，但只有在过渡到不同的移民身份之后。美国政府将 H-65,000B 签证的年度上限设定为 1 人，拥有美国大学硕士或更高学位的个人可豁免 20,000 人。这些签证是通过抽签发放的。一些雇主，例如大学和非营利组织，不受限制。

根据皮尤研究中心的一份报告，2023 年获得批准的申请中，近四分之三来自印度。

根据皮尤研究中心的数据，自 2012 年以来批准的 H-1B 签证中至少有 60% 用于与计算机相关的工作。但医院、银行、大学和许多其他雇主可以而且确实可以申请 H-1B 签证。

研究表明，H-1B 签证持有者的工资通常与具有同等教育水平和经验的美国雇员相同或更高，因为美国法律规定，除了政府费用（通常超过 6,000 美元）外，雇主还必须支付支付给具有类似经验和资格的美国专业人士的实际工资或现行工资中的较高者。