台湾希望突破美国贸易协议的界限以打破孤立

台湾最高贸易谈判代表表示希望将台北与华盛顿的初步协议扩大为更接近自由贸易协议的协议，因为这个依赖出口的经济体正在努力对抗中国的孤立努力。

台湾贸易谈判办公室主任邓约翰周五在台北接受采访时表示，台湾的贸易官员正在与美国同行讨论扩大今年早些时候达成的当前安排的范围。

“一个目标是扩大覆盖范围：更多的主题，如农业、劳工。我们愿意讨论国际贸易体制需要解决的任何问题，”邓告诉彭博新闻社。“第二是市场准入问题，即关税。我们希望有一天美国政府准备好进行关税谈判。”

邓补充说，下一轮会谈还没有时间表。

两国经济之间当前的贸易框架正式称为“美台21世纪贸易倡议”，涵盖监管实践、海关和腐败等问题。 

但它排除了与关税削减有关的任何内容，传统上称为“市场准入”——鉴于中美之间的紧张关系，这些棘手问题很难解决。北京声称这个民主统治的岛屿是其领土的一部分。 

拜登政府还反对谈判传统的自由贸易协议，没有与特朗普政府继承的英国和肯尼亚进行关税谈判，部分原因是反对国会过去的协议，以及担心此类协议会影响到美国的利益。过去激励制造商迁往海外寻找更便宜的劳动力，从而伤害了美国工人。

蔡英文总统长期以来一直寻求与华盛顿达成自由贸易协定。除了成为台北的重大经济政变之外，一项更类似于自由贸易协议的更广泛协议也将是一项政治协议，进一步巩固美国的支持。

在台湾与北京的关系岌岌可危之际，有关与华盛顿可能加强贸易合作的讨论也随之而来。近年来，中国一直通过制裁食品和限制游客等措施来惩罚台湾经济。 

支持信号

邓说，美国议员发出的强烈支持信号让台湾受到鼓舞。他指出，美国参议院在 7 月份一致批准了与台湾的现有贸易倡议，而参议院通常不愿批准贸易协定。 

台湾贸易谈判代表与美国贸易代表凯瑟琳·戴领导的总统乔·拜登团队之间的谈判已经开始。邓小平表示，台湾希望在工作层面上“尽我们所能”推动谈判，然后等待两国政府签署。

台湾在扩大与美国的协议方面面临的一个障碍可能是该岛远洋捕鱼船队雇用的移民工人的政治敏感问题。 

据美国劳工部的一份报告称，估计有 35,000 名外国渔民（主要来自东南亚）经常面临虐待，包括扣留工资、惩罚 18 至 22 小时工作日，以及台湾渔船上的身体虐待。报告将台湾海鲜列为强迫劳动的产品。

“我们的法律体系应该能够解决这个问题，”邓说。“但改变、改变法律、改变做法都需要时间。”

台湾在加速与美国经济对话方面取得的进展与加入名为《全面且进步跨太平洋伙伴关系协定》的主要区域联盟的努力缺乏成功形成鲜明对比。 

该协议主要以太平洋沿岸和东亚地区的国家为中心，例如澳大利亚、加拿大、新加坡和越南。在美国前总统唐纳德·特朗普将美国退出该协议、让日本成为其主导经济体 之前，它曾被视为平衡中国在该地区日益增长的影响力的一种方式。

台湾加入该协议的主要障碍在于中国的反对。北京反对台北参加国际组织，这将意味着台湾拥有国家地位。 

中国也已申请加入CPTPP。新申请者只有在所有其他成员的支持下才能加入贸易协定。 

邓小平表示，北京方面已向该贸易协定中的国家发出了明确的信息，即他们只承认中国大陆，而不承认台湾。他补充说，台北必须现实一点，加入可能并不容易。 

邓表示，对台湾来说，一个可能的解决方案是建立双边自由贸易协定网络。 

他说，“这里的社会担心中国试图孤立台湾”，而他们在“许多领域”已经实现了这一目标。“因此，要让台湾摆脱贸易和经济领域的孤立，也许需要一系列双边协议。”