华盛顿稀土峰会：美欧联手对抗中国，约30国欲入关键矿产俱乐部

美国国务卿鲁比奥将在周三4日在华盛顿主持一场关于关键矿物的部长级峰会。目标是：构建一个全球环境，使美国能够更轻松、更快速地获取这些关键矿物资源，并尽快摆脱对中国的依赖——中国在某些对科技和国防至关重要的金属矿物上几乎拥有垄断地位。

美国内政部长伯格姆2月3日表示，约30国有意加入美国主导的关键矿产盟友伙伴俱乐部，该机构设立关税豁免、资源交流与矿产价格下限机制，旨在对冲中国对锂、镍、稀土等关键矿产的价格操控。

据路透社报道，伯格姆3日在一场会议上表示，约30个国家希望加入一个由盟友与伙伴组成的关键矿产贸易联盟，以减少对中国的依赖。

同时担任美国国家能源主导委员会主席的伯格姆称，日本、澳大利亚、韩国已加入该联盟。他在战略与国际研究中心（CSIS）的会议上表示：“我们计划本周再宣布多达11项此类合作协议。” 伯格姆还透露，另外有多达20个国家对加入该联盟抱有“浓厚兴趣”。

在美国积极扩大矿产合作的同时，欧盟也正准备向美国提出一份关键矿产伙伴关系提案。

据彭博社取得的草案，欧盟提议双方在三个月内制定一份“战略伙伴关系路线图”，目标是在未来30天内完成谈判。“路线图”涵盖联合开发矿产项目、设立价格支持机制、构建安全供应链等，招招指向中国的市场主导地位。

欧盟委员会认为，这些谈判对于“分散供应链以减少对单一国家的依赖至关重要”。欧盟的提案内容涵盖了联合矿产项目、相互豁免与关键原材料的出口限制、共同提升抵御任何中断的能力等。

消息人士对路透社表示，美欧双方预计将于周三发布联合声明，正式启动这项重塑全球矿产版图的多边倡议。

特朗普的“去中国化”雄心

与此同时，法国电视台BFM报道指出，稀土和关键矿物是美国经济的基石，尤其是科技行业，其投资已成为美国增长的主要引擎之一。美国进口的稀土中约80%来自中国，其中近一半直接来自中国，而北京控制着全球约70%的稀土开采和约90%的精炼产能。不仅如此，中国还供应了美国60%以上的“关键矿物”进口。北京利用美国的这种依赖作为贸易战中的施压杠杆，而当前中美两国正处于全球前两大经济体的对抗之中。

在关键矿物峰会召开前两天，美国特朗普计划启动一个战略性关键矿产储备计划，并将为此投入120亿美元的启动资金，主要由美国进出口银行（Exim Bank）提供的创纪录贷款资助，以减少对中国的依赖。这意味着，美国开始将这些矿物视为石油或黄金般的“国家安全资产”，而中国目前仍控制着从矿山到驱动科技和军工的磁铁的整个产业链。

欧洲与美国联手对抗中国

据彭博社进一步介绍，欧盟希望向美国提出一项关于关键矿物的战略伙伴关系协议，以减少双方对中国的共同依赖。一份谅解备忘录可能会迅速签署，并在三个月内制定共同路线图，以确保现代科技所需关键矿物的供应安全——目前这些矿物的供应链大部分由北京主导。

该计划包括具体行动：共同开发项目、价格支持或稳定机制、保护市场免受低成本出口冲击，以及在欧盟和美国之间建立安全的供应链。还包括加强在研究、创新、市场透明度、信息交换方面的合作，并可能建立战略储备，这正是美国总统唐纳德·特朗普优先考虑的事项。

在政治层面，欧盟的提议强调相互尊重领土完整，此前特朗普关于格陵兰岛的言论曾引发紧张。这一倡议正值华盛顿加速外交努力以减少中国影响力之际，尤其是在北京对稀土实施限制之后。尽管外界对迅速达成协议持怀疑态度，但欧盟的提议表明谈判正在推进，战略共识的空间正在形成。

特朗普将对北京的战略依赖视为执念，美国在全球范围内获取战略矿产资源已成为其外交政策的核心。

乌克兰：以和平换矿产

特朗普推动的乌克兰和平协议背后，实际上是一项已经启动的商业计划。去年春天，华盛顿与基辅签署了一项框架协议，表面上是为乌克兰重建设立投资基金，但实际上是为美国企业提供优先获取乌克兰地下丰富矿产资源的机会——这些矿产对电池制造至关重要，而俄乌战争前仅开采了约15%。

去年9月，乌克兰和美国共同设立了一个1.5亿美元的投资基金，再次为美国企业提供优先获取乌克兰矿产项目的机会，并计划分享新关键矿物项目的收益。今年1月初，基辅将国内最大的锂矿之一——多布拉锂矿的开采权授予了一个与美国投资者相关的财团。

高加索：“特朗普路”作为战略走廊

去年8月8日，阿塞拜疆总统在白宫办公室盛赞特朗普，后者在华盛顿组织签署了一项结束与亚美尼亚长达35年冲突的协议。协议核心是一条高度战略性的走廊——“赞格祖尔走廊”，后被重命名为“特朗普国际和平与繁荣之路”。沿着这条“和平之路”，从巴库到土耳其的卡尔斯，穿越亚美尼亚，众多能源和基础设施合同被授予美国公司或华盛顿的盟友。

特朗普甚至将稀土获取作为与普京谈判的筹码。在8月中旬的阿拉斯加安克雷奇会晤中，虽然未达成正式协议，但特朗普提出了与俄罗斯在北极、阿拉斯加和白令海峡共同开发资源的投资项目，以换取乌克兰和制裁问题上的让步。

非洲篇章：峰会与协议

特朗普已在非洲布局多时：去年7月，白宫举办了一场与加蓬、几内亚比绍、利比里亚、毛里塔尼亚、塞内加尔五国的峰会，专注于矿产和能源机遇。同时，利比里亚与美国伊万霍矿业公司（Ivanhoe Atlantic）签署了一项约18亿美元的协议，专注于矿产和矿业基础设施。

该计划旨在修复并开发通往几内亚的铁路线，以出口铁矿石，背后是利比里亚希望向美国投资者开放的锂、锰、钴、钕等矿产资源。在华盛顿峰会前，美国国务院流传着一份框架协议，鼓励与会国签署。该协议虽不具约束力，但旨在推动各方采取共同战略：协调并加速对关键矿物的投资，减少对中国主导的供应链的依赖。

对特朗普而言，这份框架协议为美国企业提供了路线图，让他们清楚华盛顿在关键矿物方面的盟友，从而在招标中更快、更容易地定位。实际上，这场关键矿物峰会背后，是白宫更宏大的“硅和平”（Pax Silica）计划——类似于“罗马和平”的硅版本，由美国主导，旨在围绕关键矿物、半导体和人工智能构建外交和商业联盟，首先是为了确保美国利益不受中国威胁。