亚美尼亚和阿塞拜疆在白宫签署和平协议
在美国总统唐纳德·特朗普在白宫主持的仪式上,亚美尼亚和阿塞拜疆领导人签署了一项由美国斡旋的和平协议,旨在结束两国之间数十年的冲突。
亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼安和阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫也于 8 月 8 日与美国签署了协议,共同寻求经济机会。
特朗普称赞他们是“两位非常聪明的领导人”,他们将因达成协议并致力于在数十年的冲突后实现永久和平而载入史册。
特朗普说:“亚美尼亚和阿塞拜疆承诺永远停止一切战斗,开放商业、旅行和外交关系,尊重彼此的主权和领土完整。
美国总统还表示,他正在取消对与阿塞拜疆军事合作的限制,阿利耶夫表示他对这一行动表示感谢。这些限制于 1992 年对阿塞拜疆实施。
促进和平与繁荣
这些经济协议可能为重新开放自 1990 年代初以来一直关闭的横跨南高加索的战略运输走廊奠定基础。
这些协议赋予美国开发这条穿过亚美尼亚南部领土的走廊的租赁权,该走廊的名称为“特朗普国际和平与繁荣之路”(TRIPP)。
这条走廊将连接阿塞拜疆和纳希切万飞地,该飞地与该国其他地区被 32 公里宽的亚美尼亚领土隔开,最终将包括一条铁路线、石油和天然气线以及光纤线路,允许货物流动,最终允许人员流动。
该协议并未要求美国支付过境走廊的建设费用,而是呼吁私营公司开发它。该协议是美国特使史蒂夫·维特科夫今年早些时候访问巴库并继续双方会谈后达成的。
“我们将翻开对峙、对抗和流血的一页,为我们的孩子提供光明和安全的未来。我很高兴,因为今天我们正在书写伟大的新历史,“阿利耶夫在签字仪式上说。
帕希尼安补充道:“今天,我们已经达到了亚美尼亚和阿塞拜疆关系的一个重要里程碑,为写一个比过去更好的故事奠定了基础。
战后围栏修补
亚美尼亚和阿塞拜疆自 1991 年苏联解体后获得独立以来,在纳戈尔诺-卡拉巴赫地区发生了两次重大战争。
自 2020 年上一次重大武装冲突以及随后亚美尼亚族人口从埃里温官员现在承认的阿塞拜疆主权领土的争议地区外流以来,这两个南高加索国家已采取重大措施修复关系。
“我感到乐观并抱有积极的期望。我看过好几遍新闻,情绪激动,哭了,“亚美尼亚的一名妇女告诉 RFE/RL。
“我为我们失去的所有生命感到难过。[剧照]我感觉很积极。
边境问题
亚美尼亚和阿塞拜疆在2024年春夏首次划定和标定了两国北部边界13公里的路段,这是另一项受到国际社会欢迎的外交突破。
结果,亚美尼亚军方在 1990 年代初两国战争爆发之前撤出了苏属阿塞拜疆的四个无人居住的村庄。
双方同意继续划界和标定边界进程,但在过去一年里,在边界的其他部分没有取得任何进展——亚美尼亚声称阿塞拜疆继续占领其 200 多平方公里的领土。
亚美尼亚反对派谴责埃里温有争议的边界划界和进一步的外交举措是“投降”,呼吁帕希尼安辞职。
然而,2024 年 5 月和 6 月持续的反对派街头抗议和集会吸引了数千人,最终以失败告终,亚美尼亚总理声称,他的政府与阿塞拜疆寻求可持续和平仍然得到广泛的公众支持。
运输走廊
根据莫斯科斡旋的 2020 年停火协议的其中一项条款——该协议结束了纳戈尔诺-卡拉巴赫长达 44 天的血腥战争——亚美尼亚将保证阿塞拜疆大陆与其西部飞地纳希切万之间的“交通连接安全”,确保“公民、车辆和货物在双向畅通无阻的流动”。
亚美尼亚是阿塞拜疆和土耳其的内陆国,它坚持认为任何过境路线都必须是更广泛的区域解封进程的一部分,并且必须尊重亚美尼亚的主权、管辖权和领土完整。埃里温官员拒绝了治外法权走廊的想法,甚至拒绝了这种说法,称这是阿塞拜疆隐晦的领土主张。
2024年,由于无法达成共同解决方案,阿塞拜疆和亚美尼亚表示,互联互通问题将与更广泛的和平协议分开处理。
根据 2020 年的停火协议,对亚美尼亚和阿塞拜疆之间交通连接的控制将由俄罗斯联邦安全局边防局行使。
然而,在一系列事件之后——包括俄罗斯维和人员在 2023 年 9 月阿塞拜疆进攻期间未能保护该地区的亚美尼亚族人口以及随后的撤军——亚美尼亚已经改变了地缘政治取向,与莫斯科保持距离,并与西方更加紧密地结盟。
美国的作用
关于美国可能参与道路管理作为解决挥之不去争端的一部分的讨论出现在 7 月 10 日帕希尼安和阿利耶夫在阿布扎比举行的峰会前后,据称会上长达 5 小时的会谈也集中在连通性问题上。
美国驻土耳其大使托马斯·巴拉克(Thomas Barrack)特别表示,华盛顿提议在这样一条交通连接上租约100年,以促进两个南高加索国家之间的和平协议。
“他们(亚美尼亚和阿塞拜疆)正在就 32 公里的道路争论不休,但这可不是开玩笑,”巴拉克 7 月 11 日在纽约告诉记者。“它已经持续了十年——32 公里的道路。”
区域参与者的反应
可持续和平和开通亚美尼亚的过境路线有可能绕过俄罗斯和伊朗,将石油和天然气资源丰富的高加索和中亚与欧洲连接起来。
俄罗斯和伊朗都对美国在亚美尼亚与伊朗接壤的战略性叙尼克地区可能存在表示担忧。
莫斯科指责华盛顿试图劫持亚美尼亚-阿塞拜疆和平进程并边缘化地区大国。
“西方人的目标是将巴库和埃里温的和解进程转移到他们的轨道上,”俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃在 7 月 24 日的新闻发布会上说。“我们也知道这些轨道通常通向何方......这可能导致该地区安全体系的不平衡。
伊朗还强烈反对任何它认为可能危及其与亚美尼亚北部边界的协议。
伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊的高级顾问警告“该地区内外”国家停止为阿塞拜疆寻求一条穿过与伊斯兰共和国接壤的亚美尼亚地区的陆地走廊。