随着乌克兰失势，盟国讨论如何从冻结的俄罗斯资产中为基辅榨取现金

乌克兰的盟友正在努力解决如何从冻结的俄罗斯资产中榨取资金以支持基辅的战争努力，随着俄罗斯在战场上获得领土以及乌克兰国家财政的前景看起来更加不稳定，这场辩论变得更加紧迫。

如何处理因入侵乌克兰而冻结的俄罗斯央行储备是议程的重中之重，因为七国集团富裕民主国家的财政官员周四至周六在风景秀丽的马焦雷湖岸边的意大利斯特雷萨举行会议。

问题：乌克兰及其许多支持者呼吁没收 2022 年 2 月 24 日入侵后冻结在国外的 2600 亿美元俄罗斯资产。但欧洲官员以法律和金融稳定问题为由予以抵制。大多数被冻结的资产都位于欧洲。

欧洲仅使用俄罗斯基金利息的计划每年只能提供涓涓细流的资金——按当前利率计算，约为25亿至30亿美元。这几乎无法满足乌克兰政府一个月的融资需求。

美国财政部官员和外部经济学家正在提出将年度涓涓细流转化为更大一部分前期现金的方法。这可以通过债券来完成，该债券将由未来的利息收入偿还，从而立即向乌克兰提供资金。部长们周六会见了乌克兰财政部长谢尔盖·马尔琴科。

美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）周四在斯特雷萨举行的新闻发布会上表示：“确保乌克兰在中长期的地位需要释放被固定的俄罗斯主权资产的价值。“我们支持欧盟决定利用这些资产的暴利，但我们也必须继续就更雄心勃勃的选择进行集体工作。

她表示，500亿美元“已被提及为可以从这些资产中实现的可能数字”，但具体方法仍在讨论中。

在乔·拜登总统于 4 月签署《为乌克兰人重建经济繁荣和机会法案》成为法律后，关于俄罗斯资产的辩论正在重新出现，该法案允许政府扣押位于美国的约 50 亿美元的俄罗斯国有资产。该法律被纳入美国对乌克兰和其他国家的一揽子援助计划，其中包括大约610亿美元用于乌克兰的国防。

俄罗斯资产收入的确切用途仍然悬而未决，但一个关键的焦点是基辅的国家预算。乌克兰几乎将其全部税收用于军事，每年还需要400亿美元来继续支付养老金以及医生、护士和教师的工资——这是在可怕的战时环境中将社会凝聚在一起的粘合剂。盟国的支持和国际货币基金组织（IMF）的154亿美元贷款最初被认为已经确保了四年的预算，但长期冲突的前景使前景黯淡。

乌克兰依赖其盟友获得这笔钱，因为战争使政府无法获得国际债券市场借款。另一种选择是在中央银行印钞，这有可能引发恶性通货膨胀。

基辅经济学院研究所高级经济学家本杰明·希尔根斯托克（Benjamin Hilgenstock）表示，由于欧盟的支持和美国在拖延数月后通过的一揽子援助计划，今年的预算“在预算融资方面看起来不错”，但“明年将更具挑战性”。

部长们将寻求在6月13日至15日在意大利举行的七国集团领导人峰会之前达成共识。

耶伦还将提高中国大规模的、由国家支持的绿色能源技术生产，美国认为这对全球经济构成威胁。一个多月前，她前往中国与广州和北京的同行谈论中国对电动汽车、电池、太阳能设备和其他产品的大规模补贴。

从那时起，美国对从中国进口的电动汽车、半导体、太阳能设备和医疗用品征收了新的重大关税。其中包括对中国制造的电动汽车征收100%的关税，旨在保护美国经济免受廉价中国进口产品的影响。

耶伦表示，中国产能过剩不仅是美国的问题，也是其他七国集团和发展中国家的问题。她说，这是因为中国销售低价商品威胁到世界各地竞争公司的生存。“我们不愿意完全依赖中国作为这些商品的供应商，”她说。

“我们需要站在一起，向中国发出统一的信息，让他们明白，不仅仅是一个国家有这种感觉，而且他们面临着反对他们所追求的这一战略的障碍。

耶伦表示，财政部长们还将讨论对加沙的人道主义援助，她将敦促其他成员国政府加入加强对伊朗支持恐怖组织的制裁。

七国集团每年举行一次会议，协调经济政策并讨论包括安全和能源在内的其他问题。其成员包括加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国。欧洲联盟的代表也参加了会议，但欧盟不担任轮值主席之一。