美药企对中国生物技术公司依赖加深 议员致信美财长表关切

一些美国国会议员和投资者警告称，美国制药公司对中国的依赖日益加深，这使得华盛顿针对对华生物技术投资实施国家安全限制的可能性增加。辉瑞公司成为最新一家宣布与中国生物技术公司达成药物合作协议的美国制药巨头。辉瑞周四表示，将向信达生物支付6.5亿美元，用于开发多种抗癌药物。如果商业和监管目标得以实现，信达生物最终可能获得高达105亿美元的收益。

英国《金融时报》报导指，这笔交易加剧了美国对美资在中国医药行业疯狂收购的担忧。在汽车等其他行业，西方公司越来越依赖中国技术来制造汽车。

本月初，美国商会警告称，各国应对中国进军全球供应链的时间已经不多了。如今，医药行业也被卷入了这场混战。5月21日，共和党籍联邦众议员穆勒纳尔（John Moolenaar）要求美国财政部长贝森特（Scott Bessent）将生物技术纳入一项旨在限制美国对包括中国在内国家投资的——《2025年全面对外投资国家安全法》。

穆勒纳尔重点提及了5月12日，美国跨国制药公司百时美施贵宝（BMS）与中国制药公司恒瑞医药达成的一项协议。根据该协议，百时美施贵宝将向恒瑞医药支付高达9.5亿美元的药品款项，并赋予该公司与百时美施贵宝联合开发药物的选择权。此举令制药行业的一些人士感到震惊。

穆勒纳尔称，“我写信是为了提醒您注意美国资本和技术正危险地涌入中国生物技术领域，我敦促美国财政部特别关注涉及医药知识产权许可的交易”。

穆勒纳尔写道，“2025年，美国及其他跨国制药公司与中国生物技术公司之间的跨境技术授权交易总额约为1360亿美元。去年，全球所有金额在5000万美元及以上的大型制药授权交易中，有48%是与中国公司签署的，而2020年这一比例为0%，且这一趋势还在继续加速”。

穆勒纳尔向贝森特表示，“我赞赏您在确保美国保持对外国敌手的经济、技术和军事优势方面所发挥的领导作用，并谨建议美国财政部尽快通过实施《2025年全面对外投资国家安全法》将生物技术列为禁止技术。为此，我敦促美国财政部特别关注涉及药品知识产权许可、药物发现平台、临床研发能力以及生物制品生产和专业知识商业化的交易”。总部位于新泽西州的百时美施贵宝拒绝置评。

报导指，与此同时，美国国际贸易委员会正在调查中国政府对生物技术企业的潜在支持将如何影响美国公司。在5月27日于华盛顿举行的听证会上，中国商会的一位官员批评这项调查没有必要。

由于畅销药物的专利即将到期，欧美制药巨头纷纷转向中国寻求研发支持。2025年，中国制药企业达成了创纪录的海外资产出售交易。

据数据提供商Evaluate的数据显示，今年迄今为止，艾伯维、阿斯利康、礼来、诺华和赛诺菲已累计向中国公司支付了25亿美元的预付款，用于购买药物。这些交易不包含股权投资，但如果这些药物达到特定目标，则对中国公司而言，其价值将增加数十亿美元。

辉瑞与信达生物的合作是其不到一年内与中国公司达成的第二笔抗癌药物交易。2025年7月，辉瑞同意向三生制药支付12.5亿美元。该交易包括辉瑞对三生制药的1亿美元股权投资。生物技术界人士对制药行业对中国的依赖程度表示担忧。

时任美国食品药品监督管理局（FDA）局长的马卡里（Marty Makary）4月1日向FDA工作人员发表讲话时说，如今中国的1期临床试验启动数量是美国的四倍，称这个亚洲国家是“我们在药物领域面临的最大威胁”。

总部位于波士顿的生物技术投资基金居里生物（Curie Bio）今年首次聘请了游说人员，其中包括Alston & Bird律师事务所。该基金一直在向美国国会议员散发一份题为“中国正在新的医药供应链中沿用其稀土战术打法”的文件，内容涉及中国生物技术公司。

居里生物由美国知名生物技术领域连续创业者、风投家博里西（Alexis Borisy）联合创立。该基金首席执行官温伯格（Zach Weinberg）拒绝就上述文件置评，但他表示，正在游说华盛顿，探讨“作为一个国家，我们如何在保持大家所期待的质量和道德标准的同时，成为更适合开展药物研发的地方”。

报导称，中国问题已导致美国生物技术投资者意见分歧。规模达140亿美元的生物技术风险投资基金RA Capital的管理合伙人科尔钦斯基（Peter Kolchinsky）则称，将生物技术行业纳入国家安全法将“适得其反”，并对美国生物技术市场造成“前所未有的毁灭性打击”。

科尔钦斯基在受访时说，“华盛顿已经在讨论如何应对中国在其他行业和供应链中的影响，生物技术只是最新的战场。华盛顿在稀土和芯片领域使用的战术打法不应被误认为对生物技术也有效”。

在欧洲大陆，全球最大的非专利药生产商之一、总部位于瑞士的山德士首席执行官塞纳（Richard Saynor）呼吁欧盟采取更多措施，防止廉价的中国药品掏空欧洲抗生素产业。

塞纳称，抗生素的价格比口香糖还低，这“荒谬至极”。他指出，面对有国家补贴支持的中国企业倾销，欧洲抗生素生产商正在“放弃抵抗”。塞纳警告说，如果不加以干预，欧洲将面临依赖海外进口的风险。