美国禁止其驻华政府人员与中国公民发生恋爱或性关系

美国政府已禁止驻华美国政府人员、其家人和拥有安全许可的承包商与中国公民发生任何恋爱或性关系。

据美联社4 月 3 日引述四位直接了解情况的人士透露，今年一月即将离任的美国驻华大使尼古拉斯-伯恩斯（Nicholas Burns）在他离开中国前不久实施了这一政策。这些人在匿名的情况下才愿意谈论这项新的机密指令的细节。

尽管一些美国机构已经对此类关系做出了严格规定，但自冷战以来，公开实行全面的“非亲善”政策是闻所未闻的。美国驻其他国家的外交官与当地人约会甚至结婚的情况并不少见。

去年夏天，美国颁布了该政策的限制性版本，禁止美方人员与在美国驻华大使馆和五家领事馆担任警卫和其他辅助人员的中国公民发生“恋爱和性关系”。但在美国总统唐纳德-特朗普上任前几天，即将离任的大使伯恩斯于今年1月将其扩大为全面禁止与任何在华中国公民发生此类关系。美联社说它无法确定该政策对“恋爱或性关系”的确切定义。

其中两位了解禁令的人士告诉美联社，这项新政策是在去年夏天国会议员与伯恩斯联系，表达了对此类关系限制不够严格的担忧之后首次讨论的。众议院中国共产党特别委员会没有回应置评请求。

新政策涵盖美国在中国大陆的使团，包括北京大使馆、广州领事馆、上海领事馆、沈阳领事馆和武汉领事馆，以及美国在香港半自治领土的领事馆。该政策不适用于驻扎在中国境外的美国人员。

该政策的唯一例外是与中国公民已有关系的美国人员；他们可以申请豁免。这些人士说，如果豁免申请被拒，他们必须结束关系或离职。任何违反该政策的人都将被勒令立即离开中国。

这项政策已于今年 1 月以口头和电子方式传达给驻华美方人员，但尚未公开宣布。

冷战回溯

长期以来，全世界的情报部门都在利用有魅力的男女来获取敏感信息，冷战时期就是如此。美国国务院和其他在中国设有办事处的机构长期以来一直对驻华美军人员的私人关系有严格的报告要求，同时也对俄罗斯或古巴等被视为高度情报威胁的对手有严格的报告要求。

国务院解密文件显示，1987 年，一名驻莫斯科的美国海军陆战队员被一名苏联间谍引诱后，美国政府禁止驻苏联集团和中国的人员与当地人结交、约会或发生性关系。据当时的新闻报道，1991 年苏联解体后，这种限制有所放松。

在中国，对此类关系的全面禁止已多年未生效。在一月份的新禁令之前，驻华美军人员被要求向上级报告与中国公民的任何亲密接触，但没有明确禁止发生性关系或恋爱关系。

“蜜罐”色诱

在中国，对此类关系的全面禁令已失效多年。在1月的新禁令出台之前，驻华美军人员必须向上级报告与中国公民的任何亲密接触，但没有明确禁止发生性关系或恋爱关系。

美国外交官和情报专家说，中国政府继续积极利用所谓的“蜜罐”来获取美国机密。在派驻中国前的介绍会上，美方人员会被告知中国情报部门派遣有魅力的女性引诱美国外交官的案例，并被警告说，中国可能会指派数十名国家安全人员监视任何一名感兴趣的外交官。

紧张加剧，管制更严

近年来，华盛顿和北京之间的紧张关系因贸易、技术和地缘政治竞争而升级。

美国前中情局分析员、华盛顿智库詹姆斯敦基金会（The Jamestown Foundation）主席彼得-马蒂斯（Peter Mattis）说，至少有两起公开报道的中国特工引诱驻华美国外交官案件，但他近年来没有听说过此类案件。

他补充说，另一个问题是，中国国家安全部门并不只是通过间谍来收集情报，还经常通过威胁或恐吓的方式向普通中国人逼问情报。马蒂斯说，这意味着任何与美国外交官约会的中国公民都可能受到胁迫。

马蒂斯说：中国“国安部愿意利用目标所拥有的任何人际关系来收集情报。”马蒂斯使用的缩写MSS指的是中国国家安全部”。