特朗普政府宣布对停靠美国港口的中国船只收取费用
此前,美国贸易代表在拜登和特朗普政府的调查中发现,中国的行为、政策和做法不合理,给美国贸易带来了负担或限制。特朗普政府周四宣布对中国制造的船只征收费用。
美国贸易代表杰米森·格里尔表示:“船舶和航运对美国经济安全和商业自由流通至关重要。特朗普政府的行动将开始扭转中国的主导地位,应对美国供应链面临的威胁,并释放出对美国制造船舶的需求信号。”
美国贸易代表办公室表示,中国在很大程度上通过对这些行业日益激进和具体的打击实现了其主导地位,严重损害了美国企业、工人和美国经济的利益。
费用将按每次航行收取一次,而不是按照最初提议的每个港口收取。
这项政策提案始于拜登政府时期,最终在1月份的一份报告中得出结论,认为 中国造船业拥有不公平的优势。该提案将允许美国政府对抵达美国港口的中国制造船舶征收高额税费。最初的提案要求对每艘中国所有的运营商(例如中远海运)收取高达100万美元的服务费。最初的提案还规定,对于拥有中国制造船舶的非中国所有的远洋运输公司,其船队停靠美国的每个港口的服务费将高达150万美元。
美国贸易代表办公室承认,这一变化是基于公众在3月份为期两天的罚款听证会上的意见而做出的。听证会上,超过300个贸易团体和其他利益相关方出席了听证会。许多人通过信函和证词警告政府,美国无力赢得 这场将使用中国制造船只的远洋运输公司置于夹击的经济战 。很快,中国制造的船只将占据全球海洋贸易船舶总数的98%。
如果船东能够提供美国造船订单的证明,他们可能有资格获得费用减免。费用减免将基于净吨位等于或小于订购的美国建造船舶。报告指出:“如果潜在船东在三年内未接收订购的美国建造船舶,则费用将立即到期。”
费用表
前180天,费用将设定为零,并分为不同类别。所有费用均基于船舶净吨位。集装箱船的吨位范围从5万吨到22万吨不等。
中国船舶经营者及中国船舶所有人服务费:
- 自 2025 年 4 月 17 日起,对抵达船舶收取每净吨 0 美元的费用。
- 自 2025 年 10 月 14 日起,对抵达的船只收取每净吨 50 美元的费用。
- 自 2026 年 4 月 17 日起,对抵达的船只收取每净吨 80 美元的费用。
- 自 2027 年 4 月 17 日起,对抵达的船只收取每净吨 110 美元的费用。
- 自 2028 年 4 月 17 日起,对抵达的船只收取每净吨 140 美元的费用。
每艘船每年最多收取五次费用。登记处并未公布每个集装箱的具体价格。
中国建造船舶的船舶运营商服务费较低。
- 自 2025 年 4 月 17 日起生效,每个卸载的集装箱收取 0 美元的费用。
- 自 2025 年 10 月 14 日起,每净吨收费 18 美元(每个集装箱收费 120 美元)
- 自 2026 年 4 月 17 日起,每净吨收费 23 美元(每个集装箱收费 153 美元)
- 自 2027 年 4 月 17 日起,费用为每净吨 28 美元(每个集装箱 195 美元)
- 自 2028 年 4 月 17 日起生效,费用为每净吨 33 美元(每个集装箱 250 美元)。
每艘船每年最多收取五次费用。
外国建造的汽车运输船的费用也将根据其容量计算。费用起价为每180天汽车当量单位(CEU)150美元。
第二阶段行动将在三年内开始,并将针对液化天然气船舶。美国贸易代表办公室将限制通过外国船舶运输液化天然气的限制。这些限制将在22年内逐步增加。
如果远洋运输公司能够提供订购美国建造船舶的证明,则对同等非美国建造船舶的费用或限制将被暂停长达三年。·
中国建造船舶的费用实际上并不涵盖五大湖或加勒比海地区的航运以及往返美国领土的航运。
煤炭或谷物等大宗出口商品以及抵达港口的空船将获得免税。