朝鲜的威胁正在发生变化
华盛顿的许多人现在似乎已经得出结论,朝鲜最近在一系列导弹试验中发出的战争警告只是例行公事,是平壤标准战略的一部分。但是,现在是重新评估的时候了。
朝鲜领导人金正恩最近的政策转变和声明,加上导弹试验的升级和朝鲜的威胁,标志着朝鲜对朝韩关系的立场发生了深刻变化。它们使朝鲜半岛的安全前景变得不确定。
朝鲜已正式放弃其长期以来与韩国和平统一的政策。1月15日,金正恩授权进行宪法修正案,要求“在发生战争时”完全占领、征服和吞并韩国。与此同时,朝鲜最高人民会议——一个无条件支持最高领导人决定的议会——决心解散促进朝韩交流与合作的政府机构。金正恩宣称,“朝韩关系的苦难历史使我们得出了一个明确的结论,即与韩国的民族复兴和统一是无法实现的。
一些西方分析家错误地认为,朝鲜删除了“和平统一”的提法,并将朝韩关系描述为“两国”之间的关系,这与金正恩在以色列-巴勒斯坦背景下的“两国”解决方案相似。他们错误地推断,这反映了金正恩承认他无法与经济上占优势的韩国实施统一议程,根据韩国官方统计机构韩国统计局的数据,韩国的名义国内生产总值比朝鲜高出约98%。
尽管如此,朝鲜1月中旬的议会决定也将朝韩关系状况描述为“处于战争状态”。因此,除了任何解释之外,朝鲜明确表示,朝韩两国处于战争状态,是不同的主权实体。值得注意的是,韩国议会还正式将韩国认定为“对朝鲜最敌对的国家”。朝鲜民主主义人民共和国,即朝鲜民主主义人民共和国,是朝鲜的官方名称。
将韩国描绘成“最敌对的国家”,并废除朝韩政府机构,表明朝鲜的立场更加强硬。朝鲜版的“两国方案”并不意味着承认朝鲜半岛上两个独立的主权国家,每个国家都追求自己的利益。相反,它正式将韩国列为朝鲜的主要对手。那么,潜在的问题就变成了:如何对付敌人?目标变成了破坏、破坏,并最终消灭。这种观点在华盛顿的一些解释中明显不存在。
此外,还需要考虑文化层面。朝鲜是一个独特的三代家族独裁政权。国家的控制权已经从祖父传给父亲再到孙子,统一一直是几代人赋予民众的最重要的家庭使命。鉴于历史和文化背景,一些韩国人直觉地感觉到,金正恩的真正意图不是放弃统一,而是加快统一,尤其是在韩国的经济主导地位对朝鲜来说越来越无法实现的情况下。正如北朝鲜所说,当和平统一被认为不可行时,另一种选择就是通过军事手段强行统一。
年轻的金正恩不太可能放弃三代家族对朝鲜半岛统一的承诺。因此,平壤对统一缺乏兴趣并不一定意味着停止对南方的敌对行动。根据朝鲜的挑衅历史,朝鲜的袭击经常发生在人们认为这种袭击的可能性很低的时候。1950 年 6 月,朝鲜战争在一个宁静的星期天早晨爆发,让许多人措手不及,许多韩国士兵在周末外出。
对金正恩最近的讲话和宣言的深入分析,特别是他在第十四届最高人民会议第十次会议上的2万字演讲,为他的心态提供了宝贵的见解。虽然演讲中充满了朝鲜惯常的宣传和傲慢,但它也传达了相当大的愤怒、敌意和战略模糊,但也有细微差别。值得注意的是,它生动地反映了金正恩的挫败感和被包围的感觉。他长篇大论的讲话揭示了一个受到胁迫的领导人的心态,强调了强有力的威慑的必要性,同时也保持了接触的渠道,以收集对朝鲜领导人意图的见解。韩国发誓,如果朝鲜进行挑衅,它“将进行数倍的报复”。
将绝望的对手逼入绝境可能会在不经意间加剧该国的侵略性。历史表明,最伟大的军事战略家总是采用胁迫和引诱的结合。