国会选举法规 各州议会争自订权 最高院本周开审

美联社报导，最高法院本周将开始审理一起攸关民主的「最重要案件」。这起由共和党领军的诉讼，要求大法官针对国会议员选举及总统大选的选举法规，赋予各州议会更多权限。

共和党在北卡罗来纳州推动国会选区重画，由于重画结果对于共和党选情明显有利，提案后来遭到民主党居多数的北卡高等法院挡下，理由是新版选区地图违反州宪。

北卡罗来纳州法院裁定的选区重画，上个月期中选举结果让民主、共和两党在竞争激烈的选战里，各自拿下七席。

最高法院大法官7日将聆听北卡罗来纳州共和党阵营提告诉讼的口语辩论。美联社报导分析，这起官司内核在于宪法是否允许各州州议会针对国会选举的投票时间、地点与方式，自行订定免受各州法院监督的选举法规。

已退休保守派联邦法院法官卢提格(J. Michael Luttig)说：「这是我国历史上攸关美国民主，同时也是为了美国民主的最重要单一案件。」

北卡州议会共和党团领袖在诉状中向最高法院主张：「美国宪法明文规定，订定联邦选举办法的权限由国会以及各州议会掌握，其他人无权置喙。」

三位保守派大法官过去都曾在发表意见中，认同州议会订定联邦选举法规的权力遭到各州法院不当干预。另一名保守派大法官则曾在裁决书中写道，应该限缩各州法院对于州议会订定选举办法的介入。

到目前为止，最高法院从来不曾援引「各州立法独立理论」(independent state legislature theory)做为裁决理由。「各州立法独立理论」只曾经出现在2000年总统大选「布希诉高尔案」(Bush v. Gore)选举诉讼时，三名保守派大法官另外发表独立意见书(separate opinion)里。

美联社分析，最高法院最终裁量可能影响到全美各地超过170多条州宪条款。纽约大学法学院(New York University School of Law)布瑞南司法中心(Brennan Center for Justice)统计，全美累计有超过650条州法将订订选举规定的权限赋予州政府及地方官员，另外有数千项条款则把选举办法的权限授权给投票所。