从乌克兰到阿富汗，特朗普解散美国国际开发署引发担忧

美国总统唐纳德·特朗普的政府似乎正在关闭华盛顿的主要国际援助机构，而与此同时，特朗普政府还采取了一系列针对政府支出的行政行动，国际人道主义组织警告称，此举可能会带来灾难性的后果。

带头对美国国际开发署 (USAID) 发起指控的是埃隆·马斯克 (Elon Musk)，他是特朗普削减政府开支的核心人物，他声称政府可以削减 1 万亿美元的美国赤字，并将他的行动定位为一场反腐败之战。

美国有线电视新闻网和美联社援引多位消息人士的话称，美国国际开发署员工收到通知，称该机构位于华盛顿的总部将于 2 月 3 日“根据机构领导层的指示”对人员关闭。

据联合国称，美国国际开发署提供了全球 40% 以上的人道主义援助，而其网站于 2 月 3 日瘫痪，特朗普声称该机构“由一群激进的疯子管理”。

2 月 2 日，他告诉记者：“我们会先把他们撤出，然后再就美国国际开发署的未来做出决定。”

特朗普发表上述言论之前，美国有线电视新闻网 (CNN) 和路透社报道称，美国国际开发署两名高级安全官员因试图阻止政府效率部 (DOGE) 代表访问该机构计算机系统而被停职。DOGE 是特朗普创立的、马斯克领导的机构。

马斯克本人称管理着美国国会批准的数百亿美元对外援助的美国国际开发署是一个“犯罪组织”，并表示“它该死了”。

2月2日，参议院外交关系委员会的一群资深民主党人致信国务卿马尔科·卢比奥，对特朗普政府针对该组织的举动表示“深切关注”。他们表示，该组织成立的目的是“确保我们能够迅速部署发展专业知识和美国对外援助，特别是在危机时期，以实现我们的国家安全目标”。

1 月 24 日，卢比奥领导下的国务院下令冻结几乎所有美国对外援助计划的新资金，这是特朗普推动这些计划与其外交政策目标保持一致的努力之一。

自上个月上任以来，卢比奥在谈到特朗普领导下的美国对外援助时表示：“我们花费的每一美元、资助的每一个项目以及推行的每一项政策都必须能够通过三个简单问题的答案来证明其合理性：这是否让美国更安全？这是否让美国更强大？这是否让美国更繁荣？”

特朗普的行政命令要求暂停美国对外发展援助 90 天，以评估其效率和“与美国外交政策的一致性”。该命令赋予卢比奥权力，可以免除“特定项目”三个月的暂停期限。

特朗普发布行政命令后，全球各地的人道主义团体和非政府组织都对美国国际开发署的命运表示担忧。

挪威难民委员会秘书长扬·埃格兰 (Jan Egeland) 向自由欧洲电台／自由电台阿扎迪电台表示，暂停向阿富汗提供援助“将对 2200 多万需要援助的阿富汗人造成灾难性的影响”。

自2022年2月俄罗斯对乌克兰发动全面战争以来，美国国际开发署已向乌克兰提供了数十亿美元的人道主义援助、发展援助和直接预算支持。

特朗普批评了拜登政府向乌克兰提供的援助数额，包括数十亿美元的武器。

非政府组织“独立反腐败委员会”（NAKO）的研究员斯维特拉娜·穆西亚克 (Svitlana Musiak) 向自由欧洲电台／自由电台乌克兰语组表示，美国国际开发署暂停向乌克兰提供资金可能对乌克兰的公民社会项目产生负面影响，并表明“美国对乌克兰民主改革和经济稳定的支持减少”。

与此同时，一些乌克兰民间社会代表支持审计，其中包括独立反腐败委员会执行主任、国防部反腐败委员会成员奥列娜·特雷胡布。

2 月 2 日，特雷胡布在 Facebook 上写道，她“一直强调改革美国国际开发署的必要性，因为通过监测项目的有效性，她看到这个政府机构花费了多少预算，而其结果往往不尽如人意”。

她同时指出，美国国际开发署支持了对乌克兰发展产生重大影响的至关重要的改革、公民社会、人道主义和基础设施项目。

2 月 2 日，佛罗里达州共和党众议员布莱恩·马斯特在接受哥伦比亚广播公司新闻采访时表示，他正在与卢比奥合作“以确保对美国国际开发署等机构进行适当的指挥和控制”。

众议院外交委员会主席马斯特表示，他支持“取消美国国际开发署作为一个独立部门的职能”，将其划归国务院“其他部门”。

参议院资深民主党人在 2 月 2 日致卢比奥的信中表示，“任何将美国国际开发署合并或纳入国务院的举措都应该并且必须依法经过国会的审查、讨论和批准。”

他们写道：“国会还明确表示，任何重组或重新设计美国国际开发署的尝试都需要事先与国会协商并通知国会。”