中国将增发4.4万亿国债 赤字率由3%提高到3.8%

中国中央财政将在今年第4季增发2023年国债人民币1万亿元（1375亿美元），增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方，集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。

作为特别国债管理，全国财政赤字将由人民币3.88万亿元增加到4.88万亿元，预计赤字率由3%提高到3.8%左右。

华尔街见闻报报道，十四届全国人大常委会第六次会议24日表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，明确了上述安排。

此次增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方，今年拟安排使用人民币5,000亿元，结转明年使用人民币5,000亿元。

中共中央政治局常务委员会8月17日召开会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。 会议提出，加快恢复重建进一步提升我国防灾减灾救灾能力。

这些重点工作离不开「真金白银」的保障。财政部相关负责人表示，尽管年初预算已经安排了相关常规救灾和防灾减灾资金，但难以满足提升防灾减灾救灾能力的需要。

北京大学经济学院财政学系主任刘怡指出，加上化解地方政府债务风险、保障三保保（保基本民生、保工资、保运转）支出等因素，地方通过自有财力大幅增加相关领域资金安排的余地较小。

中国财政科学研究院研究员石英华表示，从国际上看，不少国家也会在年中根据经济社会发展实际情况进行一些预算调整。根据今年的灾情，中央财政增发国债、调整预算，是务实之举，体现了财政加力保障重点支出的导向。

财政部有关负责人介绍，下一步，将充分利用直达机制，将国债支出资金全部纳入财政直达资金范围，实施全流程跟踪监测，确保资金按规定用途使用。「还将组织财政部各地监管局建立常态化监管机制，盯紧盯牢国债资金使用，严查挤占挪用国债资金等违法违规行为，有效防范政府债务风险。」

BBC中文网报道，今年3月5日，中国全国人民代表大会在北京开幕，财政部提交了新一年的政府预算案，其中赤字率3%，超过去年的2.8%，而去年中国在防疫上开支不菲，今年预计会用更多财政资金刺激经济增长。

长期以来，中国极少把财政赤字率设定在高于3%的水平，因此市场有约定俗成的「赤字率不破3」的说法。