中国不满被北约指是乌战中“决定性推手” 同时也不安北约“东扩”亚太

北约领导人周三公布的联合公报中表达了对俄罗斯与中国靠拢的“深切担忧”。1949年成立的北约旨在协助北大西洋地区对抗当时来自苏联的威胁。据法新社报道，北约说：“俄罗斯和中国之间不断深化的战略伙伴关系，以及两国共同试图破坏和重塑基于规则的国际秩序，令人深感担忧。”

联合公报对对中国的新措辞：乌战的“决定性推手”

北约在联合公报上说，称为俄乌战争中国目前在俄罗斯对乌克兰发动的侵略战争中是“决定性推手”。公报写道：“中国助长欧洲近代史上最大的战争，这不可能不对中国的利益与声誉造成负面影响。”北约并呼吁身为联合国安理会常任理事国的中国应负责地停止在物质上和政治上支持俄罗斯。

据北约秘书长斯托尔滕贝格指出，这是北约32个成员国第一次这么形容中国。他说，是否对中国施加制裁，要由个别成员国自行决定，但北约经由今年的峰会，已“传达出非常清楚的信息”。

另外，美联社也引述美国前东亚事务助理国务卿罗素（Danny Russel）表示，这次北约联合公报的新措辞是“非同寻常的一步”，因为它除了称中国为“决定性推手”，同时也维持近几年对中国的定位，也就是“系统性的挑战”。

法新社接着援引中国驻欧盟使团发言人在一份新闻稿中称，中国今天对此表达“强烈不满”，并谴责北约的说法充满冷战思维和好战言论。该发言人强调，“北约应停止炒作所谓中国威胁，停止煽动对抗，为世界和平稳定多做贡献”。中国绝不同意北约此种诽谤的言论，並已向北约提出严正交涉。

据中国驻欧盟使团发言人称，“乌克兰危机已经持续很长时间了。谁在火上浇油？谁在煽风点火？谁想从中牟利？答案大家都很清楚。”法新社认为他似乎是在瞄准西方国家，特别是美国，因为欧美向乌克兰提供武器抵御俄罗斯侵略。

北约对印太地区着眼点为何

外界普遍注意到，今年北约峰会，日本、韩国、新西兰与澳大利亚等北约的4个印太盟友连续第3年参加，并将与北约发表联合文件，进一步深化关系。

中国则认为这是扩大北约对亚洲影响力的借口，因为此举可能代表了北约的“东扩”，也让北京当局大感不安。

据路透社指出，美国在全球的盟友愈来愈一致反对俄罗斯在乌克兰的战争，及莫斯科与中国的“无上限”伙伴关系，这种关系正在帮助俄罗斯重建军事力量。

北约成员国2022年首度将中国视为潜在威胁。2023年在立陶宛首都维尔纽斯（Vilnius）举行的北约峰会上，成员国谴责中俄“相互强化破坏基于规则的国际秩序的企图”，并为北京试图分裂北约的“强制手段”一事示警。

美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）周二表示，北约盟国和印太伙伴将针对乌克兰、人工智能（AI）、不实讯息和网络安全启动4个新的联合计划，目的是“善用高度发展的民主国家优势，因应共同挑战”。

日本首相岸田文雄在峰会前曾接受路透社书面采訪，提到俄罗斯与朝鲜之间的军事合作强化，对日本构成威胁；虽然并未直接点名中国，但是间接地对中国在俄国侵乌可能扮演的角色表达忧虑。岸田强调，日本“决意加强跟北约等伙伴的合作”，并重申“今天的乌克兰可能就是明天的东亚”。

韩国总统尹锡悦在上周也曾表示希望针对俄国与朝鲜的军事合作“传达强烈信息”，并与盟友商讨如何强化合作。新西兰总理拉克森则称，峰会讨论聚焦于“集体努力巩固以规则为基础的体系”。

北约在印太地区采取了哪些行动

近年来，欧洲在印太地区略有加强参与，特别是英国与美国在澳英美三方安全伙伴关系（AUKUS）计划中的合作，向澳大利亚提供核动力潜舰。

然而，欧洲在亚洲的大多数防务参与为临时性质，且规模有限，包括偶尔由小型来访部队进行巡逻或演习。许多北约盟国和印太国家不希望看到北约将其势力范围扩大到北大西洋战区以外。

去年，法国阻止了在东京设立北约联络办事处的提议，以免引发中国不满。

然而一些分析人士认为，欧洲的北约成员国必须提高应对欧洲安全挑战的能力，以便美国能够集中精力于亚洲，并应对中国带来的威胁，包括与台湾有关的争端。

例如拜登政府国家安全会议（NSC）前高阶官员约翰斯东（Christopher Johnstone）即表示，欧洲能做出的最大贡献是“确保它能够在台湾或印太地区的其他紧急情况下，肩负起吓阻俄罗斯威胁的重任”。