上周末,数十份美国国际开发署的合同被取消。这是发生的事情
在特朗普政府上个月取消了数千个人道主义援助项目后,全球约有 900 个项目仍在接受美国国际开发署 (U.S. Agency for International Development) 的资助。
然而,在周末,这些项目中至少有 42 个被告知美国国际开发署取消了他们的合同,这些合同为在一段时间内提供援助服务提供资金。
国务院没有透露有多少合同被取消。被取消的项目数量和合同价值——至少13亿美元——来自OneAID,这是一个由美国国际开发署附属工作人员和合作伙伴组成的草根团体,支持保留外国援助。OneAID 从第一手资料中汇编了这些数据。NPR 向直接了解这些消息的消息来源证实了这些删减,这些消息人士要求匿名,因为他们无权对媒体发表讲话。
这些合同涵盖各种人道主义活动,包括由联合国世界粮食计划署(World Food Programme)管理的食品援助,在美国国际开发署负责政策和项目的代理副署长杰里米·勒温(Jeremy Lewin)的指示下被取消。NPR 获得了一份通过电子邮件发送给全球和本地组织的格式信的副本,通知他们他们的合同将被终止。
美国国务院在一份声明中表示,最新一轮的取消反映了特朗普政府努力“在几十年来对外援助交付管理不善、欺诈和优先事项不一致之后,重新调整对外援助计划”。当被问及 OneAID 的数字时,该机构既没有证实也没有争议这些金额。
根据 OneAID 收集的信息,削减清单包括:
- 用国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)的话说,这些项目以前曾不受特朗普政府于 1 月 28 日宣布的暂停对外援助的影响,因为它们提供了“挽救生命”的服务。
- 作为美国国际开发署拨款审查的一部分,这些项目在1月份被暂停,上周被告知,他们可以恢复提供医疗服务、营养、安全饮用水和为强奸幸存者提供支持等项目的工作,然后在周末终止。
- 随后恢复的项目。周二,美国国务院发言人塔米·布鲁斯(Tammy Bruce)在新闻发布会上宣布,周末取消的一些活动是错误的,美国国际开发署将恢复对一些团体的资助。她没有透露有多少取消被取消。这些逆转减少了取消项目的总美元金额。
“这简直是鞭挞,”国际难民组织(Refugees International)主席、奥巴马和拜登政府的美国国际开发署高级官员杰里米·科尼迪克(Jeremy Konyndyk)说。
削减了多少——在哪里?
削减并不一定意味着某个项目将停止运行。一些人道主义项目从多个来源获得资金,可以在没有美国援助的情况下在一定程度上继续他们的工作。
OneAid 还汇编了特定国家和地区的削减数据,包括加沙(1200 万美元)、海地(590 万美元)、黎巴嫩(1010 万美元)、尼日尔(800 万美元)和叙利亚(1.26 亿美元)。
一名美国国际开发署官员说,叙利亚的合同终止尤其令人困惑,他要求匿名,因为他们没有被授权对媒体发表讲话。这名官员说,一个为饥饿的孕妇和5岁以下儿童提供食物的叙利亚项目被告知,其合同尚未被取消,但与负责该项目的工作人员签订的另一份合同已被取消,因此没有人监督这项工作。
美国对阿富汗和也门的所有人道主义援助都已被取消。
在阿富汗,被取消的合同总额为2.8亿美元,与联合国人口基金的合同总额为2400万美元,与其他非政府组织的合同总额为2.57亿美元。
根据联合国编写的也门状况报告,也门被取消的合同总计 6700 万美元,也门正在经历“世界上最大的人道主义危机”,该报告称“2410 万人——占人口的 80%”需要“人道主义援助和保护”。
布鲁斯在周二的新闻发布会上说,“因为担心这笔资金使包括胡塞武装和塔利班在内的恐怖组织受益”,因此削减了向也门提供援助的合同。胡塞武装得到伊朗的支持,是也门最强大的组织。他们控制着首都萨那。在 2023 年以色列-哈马斯战争爆发后,他们开始与巴勒斯坦人团结一致,攻击红海的国际航运。
“削减对国际公认的也门政府的援助——尤其是在它积极打击胡塞武装的时候——代表着人道主义努力的重大挫折,”中东分析人士穆罕默德·阿尔巴沙(Mohammed Albasha)在给NPR的信号信息中说。Albasha 是 Basha Report 的创始人,该报告是一份专注于也门和中东政策的出版物。
科尼迪克说,终止对阿富汗和也门的人道主义援助不仅影响到美国政府认为不合法的政权:“我们还在切断受这些政权摆布的人民。
“我们在这里说的是,基本上,我们对阿富汗人民饿死感到非常高兴,”他说。“它使阿富汗人民更加依赖塔利班,它使塔利班能够说'看到了吗?美国人不关心你。我们是你唯一的希望。
国务院没有回应就削减预算影响置评的请求。
现金未背书,宣布撤销
布鲁斯说,美国在阿富汗和也门以外的国家资助的其他项目被终止,因为它们提供现金援助——援助团体为人们提供金钱或代金券来购买食品和其他必需品,这种援助“政府正在远离”。她引用了“对滥用和缺乏适当问责制的担忧”作为终止这些奖项的原因。
布鲁斯还说,“几年、几十年”里,“没有人审计”或检查美国国际开发署的资金去向,尽管这些资金一直受到国会和管理援助的组织的密切监督。
然后是反转。在周二的新闻发布会上,布鲁斯说:“在其他国家,有一些计划被削减了,这些计划本来不应该被削减,但现在已经被取消并实施。虽然她没有提供例子,也没有说明有多少国家意外削减了援助,但她说:“只是少数。
根据 OneAid 的数据,世界粮食计划署在周末削减了至少 4.64 亿美元的援助合同,随后又撤销了厄瓜多尔、伊拉克、约旦、黎巴嫩、索马里和叙利亚的项目。
马绍尔群岛(160 万美元)、密克罗尼西亚(210 万美元)、帕劳(200 万美元)和巴布亚新几内亚(600 万美元)也取消了与其他人道主义组织的援助合同,然后又恢复了。
接下来是什么?布鲁斯说,周末取消并不是最终决定。她说,将持续审查援助合同:“我们正在进行持续的定期审计。现在永远都是这样。