美国在其领土上增加了超过 100 万平方公里
美国变得更大了。美国成功地宣称了海洋下新增的 100 万平方公里,扩大了其不断扩大的大陆架边界。
是的,这就像美国刚刚买了一个新的地下室,面积几乎是阿拉斯加的 60%。
阿拉斯加州前副州长兼美国北极研究委员会主席米德·特雷德韦尔(Mead Treadwell)帮助我们了解情况。
“美国比昨天更大。这并不完全是路易斯安那购地案。这并不完全是购买阿拉斯加,但美国控制的土地下的新土地和地下资源面积大了两个加利福尼亚,“特雷德韦尔解释说。
了解扩展大陆架(ECS)
这是怎么回事?好吧,将海洋想象成一座多层建筑,每个国家都拥有从海岸线延伸出来的特定楼层。
通常,一个国家的权利在 200 海里后停止,大约在 5 楼附近。但是,扩展大陆架(ECS)是地下停车场的权利。
在这个框架下,沿海国家可以在距其基线 350 海里或距 2,500 米等深线 100 海里的地方主张 ECS,这是一条连接 2,500 米深度的线。
扩展大陆架(ECS)的关键条款
- 《联合国海洋法公约》第 76 条:该规则规定了将大陆架延伸到沿海国家基线通常的 200 海里之外的指导方针。它详细介绍了确定大陆架外部边界时需要考虑的关键步骤和事项。这些因素包括陆地的自然延伸和海底深度等因素。
- 大陆架界限委员会(CLCS):CLCS 对于审查沿海国家提交的有关其大陆架外部边界的意见至关重要。CLCS 由地质学、水文学和海洋学专家组成,确保提交的材料基于扎实的科学并符合国际法。
索取扩展大陆架(ECS)的流程
申请 ECS 是一个详细的过程,需要一些仔细的计划和确凿的证据。希望维护自身权利的沿海国家需要向 CLCS 提供详尽的地质和水文证据,以支持其主张。
- 数据采集:沿海国家使用先进的技术和技巧进行深入的海底调查,以收集地球物理和水文数据。这可能包括地震勘测、沉积物采样和水下地形测绘。
- 提交准备:在收集到必要的数据后,沿海国家审查信息并准备一份详细的提交材料,包括地图、科学报告和其他支持文件,以加强他们的主张。
- CLCS 评估:提交后,CLCS 将进行彻底审查,检查所用数据和方法的科学有效性。他们根据自己的评估提供建议。虽然这些建议不具有法律约束力,但在出现争议时/如果出现争议,它们具有很大的分量,因为它们代表了专家对此事的共识。
二十年艰苦创业
美国早在 2003 年就开始寻求 ECS。这项工作需要美国国务院、美国国家海洋和大气管理局(NOAA) 和美国地质调查局(USGS) 之间的团队合作,并非易事。
他们花了 20 年时间,并涉及大规模的数据收集计划,但最终获得了巨大的回报。2023 年 12 月 19 日,美国国务院宣布了美国 ECS 的新地理坐标,在大西洋、北极、太平洋等地增加了大片领土。
探索科学
这项雄心勃勃的冒险不仅仅是在地图上画线。它需要一场史诗般的科学冒险。
该索赔涵盖的地区包括北极、大西洋东海岸、白令海、太平洋西海岸、马里亚纳群岛和墨西哥湾的两个地区。
美国国务院项目主任布莱恩·范佩(Brian Van Pay)进一步解释说,“40 次海上任务,前往我们以前从未探索过的地区,发现了我们甚至不知道存在的全部海山。
科学家们花了相当于三年多的时间来绘制新的领域;使用声纳测绘、地质采样和沉积物层分析。
正如 Van Pay 所指出的,结果是一份符合 1982 年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)的意见书——该索赔的法律框架。
了解 UNCLOS
《联合国海洋法公约》(UNCLOS),俗称《海洋法条约》,是管理地球海洋的重要框架。
UNCLOS 由 160 多个国家/地区合作制定,为管理海洋自然资源、保护环境和定义国家之间的海洋权利提供了重要的法律指导方针。
《联合国海洋法公约》诞生于 20 世纪,受到海洋资源日益开发和海事技术进步的推动,这需要一套有凝聚力的国际规则。
该公约源于联合国三次专门讨论海洋法的会议,第一次会议于 1956 年举行。
然而,直到 1982 年,这项关键的条约才最终确定,并于 1994 年 11 月 16 日正式生效。
这种土地掠夺究竟意味着什么?
此举的影响是多方面的。首先,美国现在有权控制并可能开发扩大领土上的石油、天然气和矿产等资源。
然而,这并不意味着他们可以突然开始在离海岸更远的地方捕鱼或开始在新水域巡逻。这更像是美国政府赢得了一些水下财产的采矿权。
这一主张经过精心设计,以避免踩到其他国家,尤其是俄罗斯的脚趾。但可能会与加拿大有一点重叠,这可能需要未来的外交。
尽管有潜在的收益,但挑战仍然存在。其中最大的一个是美国参议院没有正式批准《联合国海洋法公约》。这种差距可能会限制索赔的国际法律效力。
此外,该声明的有效性取决于支持它的科学的稳健性。
根据特雷德韦尔的说法,“如果有人回来说,'你的科学很糟糕',我想美国会听。但我不认为科学是坏的。我认为我们有非常好的科学研究。
管理扩展的大陆架
利害攸关的不仅仅是经济利益。此举还扩大了美国的管辖权,以有效执行环境法规并保护脆弱的海洋生态系统免受不受控制的开发。
然而,平衡这些生态责任与经济利益将被证明是一项棘手的任务。
但是,嘿,这难道不是刺激的一部分吗?由于超过 75 个国家/地区已经定义了其 ECS 边界,很明显,世界正在进入海洋治理的新时代。
那么,这片新领土会导致对资源的争夺,还是会加强管理和保护世界海洋的合作?
我们不要超前。目前,美国已经采取了大胆的举措,世界其他国家都在关注。
不过,有一点是肯定的:我们如何在这些水域航行不仅会影响我们的经济,还会影响我们的海洋健康、气候和我们的未来。