美众院通过法案 要求撤销香港驻美经贸办特权

美国国会众议院通过一项法案，要求行政部门撤销香港驻美经济贸易办公室享有的特权与豁免。两党议员表示，香港的自治和自由已遭到中国共产党全面破坏，华盛顿必须调整政策避免北京利用香港曾经的合法性渗入美国体系。法案再通过众议院后，接下来将送交参议院等候审议和表决。

众议院星期二(9月10日)以413赞成、3票反对的压倒性表决结果通过《香港经济贸易办事处认证法》(Hong Kong Economic Trade Office Certification Act)。

法案由新泽西州共和党联邦众议员克里斯·史密斯(Chris Smith)和马萨诸塞州民主党联邦众议员吉姆·麦戈文(Jim McGovern)联袂提出。该法案的参议院版本提案人为共和党联邦参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)和民主党联邦参议员杰夫·默克里(Jeff Merkley)。

法案要求行政部门在法案生效30天内认证包括华盛顿、纽约和旧金山的三个香港经贸办是否得以延长目前享有的特权、例外与豁免。如果美国政府认证这三个香港经贸办不应再继续享有这些外交待遇，香港经贸办将在180天内停止运作；反之，若美国政府认为香港经贸办继续享有这些外交权利，香港经贸办将得以延长一年的运作，或直到下一次进行评估的时间。

这是继香港政府2020年实施港版国家安全法，进一步扩大中央政府和香港当局权力压制反对者声音后，美国国会首次针对香港采取立法措施。

同时身为美国国会及行政当局中国委员会(CECC)主席的史密斯议员在法案通过后发表声明表示，“这项《香港经贸办事处认证法》是下一个必要步骤，以实际行动表达我们对受迫害的香港人的声援。”

这项法案接下来将送交参议院，等待审议和表决。由于参众两院的法案版本内容有些微差异，两院必须经过协调或参议院直接以众议院版本进行表决。

法案此前在参众两院外交委员会进行表决时获得了跨党派的高度支持。在星期一的院会表决前，两党议员也纷纷发言呼吁通过这项法案。

“在中共对香港强行实施国家安全法三年之后，我们必须面对这一新的现实：我们所有人所熟悉、热爱和尊重的香港已经一去不复返了，”提出法案的史密斯议员星期一在院会发言说，“这个曾经是自由堡垒的城市，如今被中共的傀儡们统治着，他们变得和他们在北京的主子一样打压人民。”

“这些办事处是北京在美国的宣传机构，瓦解香港的自由，掩盖事实真相，”史密斯说。

2020年，香港实施第一部国家安全法以来，许多香港政府的反对人士面临了被监禁或流亡海外的命运。除了打击异见之外，根据2020年的香港国安法内容，香港政府对立法会成员参选资格设下了严格限制，使得新一届香港立法会没有任何反对派或民主派人士进入。

香港立法会今年3月通过《维护国家安全条例草案》(简称23条立法)，该草案被视为是对2020年国安法的补充内容。草例也是在立法会一致支持的情况下快速通过。

众议院外交事务委员会首席民主党议员、来自纽约州的联邦众议员格雷戈里·米克斯(Gregory Meeks)星期一表决前也呼吁两党议员支持这项法案。

“当中国共产党收紧了对香港政治和治理体系时，我们为什么还对待香港有别于中国呢？”米克斯议员说。“香港不再是法治的堡垒，不再是政治自由的地方，不再是可以自由发表意见的地方。”

来自肯塔基州的共和党联邦众议员安迪·巴尔(Andy Barr)星期一在院会上说，“美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)和国务卿布林肯(Antony Blinken)都已证明，由于中国共产党控制着香港的立法、司法系统和警察部队，香港不再被视为中华人民共和国的一个独立实体。我们必须调整对香港经济和贸易办事处的待遇，以适应当前的悲惨现实。”

“我们不能让中共使用香港之前的合法性来持续渗入我们的体系中，”他接着说。

目前，香港政府在全球设有14个海外经贸办，其中3个在美国，分别位于华盛顿、纽约和旧金山。

位于华盛顿的香港民主委员会执行总监郭凤仪对《香港经济贸易办事处认证法》获得众议院通过后表示，这项法案获是自香港政府2020年颁布国家安全法以来第一项有关香港的重大法案，众议院跨党派的支持标志了该立法迈出重要一步。

“该法案是对香港特别行政区政府在香港公然侵犯人权行为的问责，是亟需的回应。该法案还将限制香港特区政府在美国领土上进行外国影响和跨国镇压的企图，”郭凤仪在一份提供给美国之音的声明中说。

香港特区政府在法案通过众议院后发表声明，严厉批评美国国会，并“强烈谴责美国众议院假借所谓《香港经济贸易办事处认证法案》，诋毁香港维护国家安全的法律和抹黑香港人权状况”。

“该所谓法案自欺欺人，美国自身有最严厉的国安法律，却肆意双重标准，恶意污蔑实施香港国安法和《维护国家安全条例》的公正性和合法目的，漠视香港特区维护国家安全的宪制责任和固有权利，诋毁香港特区政府正当依法保障人权和法治的事实，粗暴干预香港事务，”香港特区政府在声明中说。