美中关系持续紧张导致部分美国州政府从中国公司撤资

在美中两国关系持续紧张、战略竞争愈演愈烈之际，美国一些州政府正在从以往投资的一些中国公司撤资，而且一些寻求竞选连任的州政府官员甚至把从中国公司撤资当作自己的政绩或施政目标。

美联社星期四（7月25日）在发自密苏里州的一篇报道中指出，密苏里州财政厅长维韦克·马莱克（Vivek Malek）曾推动该州最主要的退休基金从中国公司撤资，使得密苏里成为美国全国最早采取这一举措的州之一。

现在寻求连任的马莱克将在8月6日举行的共和党初选中与他的挑战者进行竞争，而从中国公司撤资成为他竞选连任的一大诉求，引人注目的是他的挑战者们也同样强力主张切断与中国的金融联系。

美联社指出，密苏里州财政厅长竞选主张反映出美国政坛强烈的反中情绪，因为今年很多参与竞选的候选人都将北京视为美国的头号威胁。

印第安纳州和佛罗里达州也对各自公共退休基金投资中国某些公司的行为作出限制。类似的立法虽然在亚利桑那州被否决，但是却在伊利诺伊州和俄克拉荷马州被立案。

中国是继美国之后的世界第二大经济体。中国经济曾在很多年中一枝独秀，并被誉为世界经济的火车头。但是自从新冠疫情爆发以来，中国经济一蹶不振，疫情结束后也复苏乏力，加上美中战略竞争加剧的缘故，很多外国公司撤离中国，外国对中国公司的投资也今非昔比。

美联社引述由风险投资家安德鲁·金（Andrew King）领导的亲民主的非盈利机构“未来联盟”（Future Union）发表的一份研究报告说，在2018至2022年间，美国公共退休基金和大学捐赠基金在中国的投资总额约为1460亿美元。报告还指出，美国超过五分之四的州至少有一个公共退休基金投资在中国或香港。

“坦率说，如果到现在这个时候还持续进行这样的投资应该让人感到羞耻，而且羞耻感应该比现在更大，”美联社引述安德鲁·金的话说。他认为，中国利用美国公司的知识产权仿制同样的产品，然后压低这些产品的市场价格。

“你谈论的是非常大笔的金钱，坦率说，用来与美国的技术和创新生态进行竞争，”安德鲁·金又说。

不过一些投资官员和经济学家向美联社表示，他们担心美国一些州政府出台的零碎的撤资政策将会影响美国退休人员的投资回报。

“绝大多数这些政策并不明智，而且会让美国公民变穷，”德克萨斯理工大学自由市场研究所执行主任本·鲍威尔（Ben Powell）经济学教授对美联社说。

美国全国州退休管理者协会（NASRA）也反对州政府出台的强制撤资命令，强调此类命令只能由美国联邦政府根据美国的安全或人道主义利益针对特定的公司下达。

美国财政部最近提议禁止美国公司投资中国可能具有军事用途的人工智能系统，例如武器的瞄准系统。今年5月，乔·拜登（Joe Biden）总统亲自出手，阻止一家中国人支持的加密货币采矿公司在怀俄明州美国一处核导弹基地附近购买土地，称其为“国家安全风险”。

美国的州政府、市政当局和大学过去曾因南非的种族隔离政策而对其撤资。一些州也曾因为健康原因而从烟草公司撤资。俄罗斯入侵乌克兰后，一些美国州政府也从俄罗斯撤资。

美联社指出，在美国越来越多的州政府决定从中国公司撤资的同时，也有越来越多的州限制或禁止中国人在州内购买土地或房地产。根据阿肯色大学全国农业法律中心的统计，目前美国已有20多个州禁止外国人在州内拥有农用土地。