欧盟委员会据报已获得足够支持对中国电动汽车征收关税
据路透社援引消息人士报导称,法国、希腊、意大利和波兰将于周五投票赞成对从中国进口的电动汽车征收最高达45%的关税,这足以推动欧盟最引人注目的贸易措施获得通过,而中方则或将采取报复行动。
欧盟委员会正对在中国生产的电动汽车进行反补贴调查,并已将最终关税提案提交给27个成员国,预计将于周五进行投票。这一支持对欧盟委员会来说是一个巨大的鼓舞,该机构正在处理欧盟有史以来最大的贸易案件之一。目前仍不清楚欧洲最大的经济体和主要汽车生产国德国将如何投票。
根据欧盟规则,除非占欧盟人口65%的15个欧盟成员国投反对票,否则欧盟委员会的提议将得到实施,新的关税将生效,并持续5年。法国、希腊、意大利和波兰的官员和消息人士告诉路透社称,这些国家将投赞成票。这4个国家共占欧盟人口的39%。
欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)一年前发起了这项调查,她强调,欧盟需要保护自己,防止可能出现的享受国家补贴的廉价中国电动汽车的进口洪流。
欧盟委员会称,中国制造的电动汽车在欧盟市场的注册量从2020年的3.5%上升到2024年第二季度的27.2%,中国品牌从1.9%上升到14.1%。欧盟委员会周二表示,中国每年需要出口的电动汽车剩余产能为300万辆,是欧盟市场规模的两倍。
欧盟汽车行业普遍反对加征关税,尤其是德国车企,它们近三分之一的销量依赖中国。中方今年对从欧盟进口的白兰地、乳制品和猪肉产品发起了调查,此举被视为对欧盟委员会调查中国电动汽车的报复。
如果拟议的欧盟关税得以实施,中国的电动汽车制造商将不得不决定是消化关税,还是在国内需求下降的时候提高价格,以弥补在欧洲边境新增的数十亿美元成本。尽管劳动力和制造成本较高,但征收关税的前景促使一些中国车企寻求在欧洲投资建厂。
法国总统马克龙(Emmanuel Macron) 周三在访问柏林时重申支持欧盟对中国电动汽车征收关税。他稍早时会见了德国总理舒尔茨(Olaf Scholz),柏林担心与中国的贸易战会损害德国至关重要的汽车行业。
马克龙在“柏林全球对话”活动上被问及相关问题时回答说:“在这个问题上我确实支持欧盟委员会”。他指出,欧洲车企不得不“与一些在中国生产的具有现有优势的汽车制造商竞争”。马克龙说,中国的补贴给市场带来了“偏见”。他警告说,如果不能在这一领域与中国汽车制造商重新建立公平的竞争环境,这可能会危及“在欧洲生产和保留工业足迹”的希望。
马克龙强调称:“从广义上讲,我们必须保护我们工业所有不同部门的公平竞争环境”。捷克工业和贸易部拒绝透露布拉格的投票立场,但表示认真对待欧盟委员会关于“中国不公平做法”的结论,并指美国、加拿大、土耳其和巴西已经采取了行动。
西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)9月份访华时曾表示,欧盟应重新考虑其立场,而此前一直支持加征关税的马德里的立场尚不明确。柏林方面,舒尔茨周三表示,与中方的谈判必须继续下去,但鉴于“红绿灯”三党政府内部的意见分歧,德国在今年7月的表决中投了弃权票,可能会再次投弃权票。
德国财政部长林德纳(Christian Lindner)周三说:“与中国的贸易战对欧洲的一个关键产业和德国的一个重要行业来说弊大于利”。大众汽车敦促德国政府对拟议的欧盟关税投反对票,认为其不会提高欧洲车企的竞争力。
欧盟委员会只需得到4个成员国的支持,就能推动关税的实施。不过,如果该机构希望获得更广泛的支持,可以提交一份修正提案。欧盟委员会此前表示,愿意继续与中方谈判关税的替代方案,并可能重新审查价格承诺——涉及最低进口价格和典型的数量上限——此前已拒绝了中国车企提出的价格承诺。
一位知情人士称,正在谈判的一个方案是根据电动汽车的续航里程、电池性能和长度,以及是两轮驱动还是四轮驱动等标准计算最低进口价格。另一种选择是承诺在欧盟投资,并在过渡期内提供配额。
相关关税范围从对特斯拉的7.8%到上汽集团和其他被认为没有配合欧盟调查的公司的35.3%不等。这些关税是在欧盟标准的10%汽车进口关税之外征收的。