加拿大加快推进太平洋输油管道以减少对美国的依赖,随着阿尔伯塔省分离投票临近

加拿大总理马克·卡尼周四加快推进了一条拟议中的一条石油管道,该管道每天可输送一百万桶原油至太平洋沿岸,这可能减少该国对美国的依赖,并修复与富含石油的阿尔伯塔省的关系,因为分离主义者正推动就脱离加拿大举行公投。
卡尼与阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯一同出现在加拿大油砂核心麦克默里堡,他将太平洋连接管道指定为其政府推动重大基础设施项目的国家利益项目。
争取保持阿尔伯塔属于加拿大
阿尔伯塔省将于10月19日举行公开投票,决定是否举行脱离加拿大的公投。史密斯长期以来一直抱怨卡尼的前任贾斯廷·特鲁多阻碍了阿尔伯塔省的能源产业发展,助长了分离主义情绪。
史密斯表示她将投票支持阿尔伯塔留在加拿大,并形容最近一项民调中约22%的支持分离“仍令我难以接受”。
她说:“我不喜欢许多同胞已经放弃加拿大,”她称该管道是“合作联邦主义如何付诸实践”的典范。
当被问及考虑分离的阿尔伯塔人应传达什么信息时,卡尼表示这表明“加拿大正在运作”,并展示了加拿大能够共同实现的目标。
卡尔加里大学政治学教授、前保守党总理斯蒂芬·哈珀幕僚长伊恩·布罗迪表示,这一宣布仍可能通过凸显阿尔伯塔对渥太华的依赖来帮助分离主义者。
“这条管道完全可以在七月加速推进,所以我们在项目上损失了三个月,”布罗迪说。“这提醒我们,阿尔伯塔必须有一个令人同情的总理,才能推动石油行业的发展。我们无法掌控自己的命运。”
一条削弱美国控制的管道
卡尼表示,加拿大拥有“一代人难得的机会”,成为能源超级大国“,结束对单一贸易伙伴的依赖。
“如今,阿尔伯塔省90%的石油流向美国,”他说。“太平洋连线将通过开放通往不断增长的亚洲市场,实质性地减少这种依赖。”
政府将加拿大对面向美国的石油基础设施的依赖描述为“结构性脆弱性”。报告称,太平洋连接线和跨山系统的改进可能会将固定管道运给美国的容量份额从约83%降至65%至70%之间。
该倡议正值唐纳德·特朗普总统发动贸易战及对加拿大主权的威胁促使卡尼减少加拿大长期以来对美国的经济依赖之际。
拟建的1250公里(775英里)管道将从阿尔伯塔省布鲁德海姆延伸至不列颠哥伦比亚省三角洲附近的深水港,主要沿现有的跨山走廊延伸。
关于资金和反对派的问题
该项目预计耗资在250亿至310亿美元之间,但关于融资情况以及制片人是否会承诺使用该项目仍存在重大疑问。
其指定并不等同于最终批准。支持者仍需解决工程、成本和环境条件,才能决定是否继续推进。
联邦和阿尔伯塔政府在主要私人投资者彭比纳管道公司承诺承担建设费用之前,大约投入了28亿美元。一位联邦官员表示,彭比纳持有10%的经济权益,并将在最终投资决策做出前决定是否投资。
当被问及联邦纳税人最终能贡献多少时,卡尼说:“加拿大纳税人将从这条管道中赚取大量资金。”他拒绝提供具体数字。
明年春天的开放季将评估生产商愿意收缩多少产能。官员们表示,项目关注度很大,但也承认项目可能无法吸引足够的托运人或资金来推进。
一位高级政府官员表示,投资者正在关注加拿大是否能更快批准重大项目,并指出跨山脉扩建项目从启动到首次开采耗时14年。
该管道还遭到土著社区和环保组织的反对。政府表示,大多数受咨询的土著社区不愿支持该项目的列入名单,理由是对其航线、环境影响、海上航运和条约权利的担忧。
卡尼表示,“真正的密集磋商过程现在就要开始了。”
加拿大、阿尔伯塔及项目所有者承诺向原住民社区提供至少10%的所有权。
政府还承认,该管道预计将促进石油产量的增加并产生更多排放。
卡尼表示,预计最终监管条件将在2027年9月出台,管道预计于2032年或2033年开始运营。
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