众议院推迟乌克兰援助计划——这就是为什么美国在支持乌克兰方面有很多利害关系

俄罗斯对乌克兰的战争仍在继续，看不到明确的结束，乌克兰人正面临着一个冷酷的现实。虽然乔·拜登总统与乌克兰领导人沃洛德米尔·泽连斯基保持密切联系，但拜登对泽连斯基的支持并不一定意味着美国政府继续向乌克兰提供财政支持。

自 2022 年 2 月俄罗斯军队入侵乌克兰以来，美国一直是支持乌克兰的最大单一捐助国。从那时起，美国已向乌克兰提供了约1130亿美元的现金、军事物资和机械，以及食品和其他人道主义物资。

拜登已要求国会批准再向乌克兰、以色列和其他盟国提供950亿美元的援助。其中约600亿美元将用于乌克兰。

虽然参议院于 2024 年 2 月通过了这项对外援助法案，但它在众议院停滞不前。共和党众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）不允许对该措施进行投票。

泽连斯基为美国继续发展奠定了利害关系。2024 年 4 月 8 日的支持，称“如果国会不帮助乌克兰，乌克兰将输掉战争。

近几个月来，俄罗斯加大了对乌克兰的轰炸力度，俄罗斯和乌克兰之间的战线在过去一年中几乎没有变化。

目前尚不清楚众议院何时以及如何对乌克兰进行投票。尽管如此，作为一名东欧学者，我认为美国不太可能削减对乌克兰的资助有几个重要原因。

共和党人在乌克兰援助问题上存在分歧

出于几个原因，约翰逊正面临推迟对乌克兰对外援助法案进行投票的压力。一个主要因素是共和党人之间的斗争，他们在众议院拥有微弱多数。

虽然一些中间派共和党政客支持乌克兰的资金，并正在推动对外国援助计划进行投票，但其他人——极右翼共和党人——希望通过一项优先考虑他们所说的美国利益的法案，这意味着更多地关注美国国内问题。

另一个问题是，其他共和党人试图将约翰逊从领导职位上撤职的威胁越来越大。

佐治亚州众议员玛乔丽·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）于2024年3月22日提出一项动议，要求进行投票，如果约翰逊试图推进一揽子援助计划，可能会将约翰逊赶出众议院领导职位。

乌克兰的延误使普京受益

随着众议院继续拖延投票，乌克兰正在配给弹药和物资。这反过来又为俄罗斯提供了加强其武器库的机会。

对乌克兰的外国援助的延迟使普京有时间推进从伊朗购买弹道导弹的计划。美国国家安全委员会发言人约翰·柯比（John Kirby）在2024年1月初对俄罗斯即将从伊朗获得短程弹道武器表示担忧。

俄罗斯已经从伊朗购买了无人机，从朝鲜购买了弹道导弹。

今年2月，美国国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）指出，由于弹药短缺，乌克兰军队在乌克兰东部失去了一个名为阿夫迪夫卡（Avdiivka）的主要抵抗中心。

如果没有美国的外援，乌克兰将面临可能导致俄罗斯赢得战争的战略劣势。这可能导致俄罗斯增加对附近北约国家的威胁。

美国需要欧洲与中国竞争

许多专家认为这有助于美国支持乌克兰还有其他原因。其中一个因素是美国与中国的全球实力竞争。

俄罗斯和中国领导人在2022年2月俄罗斯入侵乌克兰前几天宣布建立军事和政治伙伴关系。他们于 2024 年 4 月 9 日宣布，他们希望找到加强亚洲和欧洲联合安全工作的方法。

美国政治和军事领导人指出，支持乌克兰和反击俄罗斯是阻止中国加强其全球政治力量和军事影响力的明确方式。

海军上将塞缪尔·帕帕罗（Samuel J. Paparo）在2024年2月表示，俄罗斯在乌克兰的潜在损失是“对西太平洋的威慑，并直接让合作伙伴放心”。

这位海军上将说，中国正在研究入侵乌克兰是出于自己的目的，以便“造成一场短暂而尖锐的冲突，向全世界展示既成事实”。他呼吁美国继续为乌克兰的战争提供资金。

美国需要其在欧洲的长期盟友来帮助反击中国，而威慑的有效性取决于威慑力量的规模。

美国负责印太安全事务的助理国防部长伊利·拉特纳（Ely Ratner）最近解释了这一原则及其与中国的关系：“我们相信威慑是真实的，威慑是强大的，我们每天都在努力保持这种状态。

外国援助使美国军火工业受益

美国对乌克兰的大部分军事援助包括美国现有库存中的武器和弹药。如果国会批准为乌克兰额外提供600亿美元，这笔钱的一半以上将用于制造导弹和弹药的美国工厂。

2023 年 12 月，拜登签署了一项美国国防政策法案，授权从 2023 年 7 月到 2024 年 6 月将支出达到创纪录的 8860 亿美元。这包括为部队加薪 5.2%，支持帮助威慑中国的举措的 115 亿美元，以及支持乌克兰反攻战争的 8 亿美元。

但它也允许购买新船、飞机和其他类型的弹药。对于国防库存来说，这意味着 2024 年有一个充满希望的开端，因为军方可能会增加国防承包商的收入，以补充运往乌克兰的物资。

美国人继续支持对乌克兰的援助

大多数美国人仍然支持美国对乌克兰的支持，尽管大约一半的共和党人在 2023 年 12 月表示，美国向乌克兰提供了太多资金。

尽管政客们并不总是遵循公众舆论，但有明确的理由说明削减对乌克兰的资助不符合美国的最佳利益。