中国新征兵法令上路疑为台海开战做准备

中国政府1日开始实施新修订的「征兵工作条例」，允许退役军人重新入伍，以确保有经验的官兵服役。修订后的征兵条例还侧重招募精通科技的科学和工程专业学生，以因应太空和网路等新领域的作战，显示中国企图为台湾海峡可能爆发的全面战争做准备。

日经亚洲1日报导，国务院和中国人民解放军最高决策机构中央军事委员会，上月公布根据「兵役法」制定的征兵工作条例。据新华社报导，修订后的征兵条例共11章74条，以提升兵员征集品质为核心，对征兵工作流程整体优化，完善体格检查、政治考核、交接运输、检疫复查等机制。

新的征兵条例规定，退役士兵可以重新参军，返回旧单位或履行之前的职责，让规模近200万的中国人民解放军更容易获得有经验的兵员。另一项规定则使军队在紧急情况下更容易征召人员，政府能够根据所需人员的类型，调整征兵的条件和方法，并使后勤运输部门能够优先运载军队，以进行快速部署。

据报导，这些变化反映了北京对台湾可能爆发冲突的考量。一场全面的陆海空作战，可能需要动员退役和现役军人，其中又以能够在战舰上操作武器和声纳的船员，以及战机飞行员特别有价值，因为培训新的高技能人员需要时间。

中国近年来不断强化军事能力，尤其是在陆地和海上。军方扩大其两栖攻击舰、潜舰和轰炸机队的规模，第三艘航空母舰「福建号」也在去年6月下水，而操作这些新式军备将需要更多熟悉高科技的兵员。

修订后的征兵工作条例的另一个重点是大学生。新法允许大学在学生户籍所在地或学校所在地征召学生，以引进受过人工智慧和机器人等高科技培训的科学和工程专业学生，以因应使用太空卫星、网路和无人机的新战争型态。中国军方还专注于研究利用人工智慧（AI）和其他技术的「资讯战」。

中国国家主席习近平希望建立一支强大的军队，但由于中国人口持续减少和高龄化，军队入伍人数不断下降，尤其是30多年来实施一胎化政策的影响，城市家庭的父母不愿意将孩子送进军队。

日本防卫省智库「防卫研究所」（NIDS）中国海洋战略专家饭田将史指出，中国军方积极征召退役军人和大学生，这是现役军人短缺的迹象，解放军可能很难找到足够的人员来因应军事扩张和资讯战。

另据美国之音（VOA）中文网报导，3月1日起实施的「预备役人员法」被外界广泛视为扩大征兵，以及对台作战的准备工作，中国多个省市更纷纷成立国防动员办公室。专家认为，这是中国政府提升从平时到战时转换能力的一部分，有助于强化中共对基层募兵和国防动员的集中控制，但距离建成可支撑攻打台湾的全面战时体制，还有一段差距。