阿曼刚刚因霍尔木兹海峡问题与伊朗决绝关系——正式向联合国表示反对德黑兰的过境费计划

07/09/26 07:46 | 来源: 国家安全杂志 | 已有(0)点评| |

阿曼与伊朗决裂,反对霍尔木兹过境费:阿曼已通知联合国,反对对使用霍尔木兹海峡的商业船只征收过境费。这一消息于79日星期四公布,标志着邻国伊朗在这条受困水道未来问题上的重大分歧。此外,这距离德黑兰表示打算放弃战前的免收费系统,转而为通过海峡的船只征收服务费方案仅数周。

此举是在伊朗和阿曼官员数周谈判之后进行的,双方正在讨论一个潜在的新框架,用于管理位于两国海岸线之间的海峡航行。尽管德黑兰一贯主张船只应为提供航行和安全服务的费用分担,德黑兰称之为服务费,但马斯喀特现已明确向联合国表明,不支持仅仅因行使通行权而向船只收费

这场分歧可能引发爆炸性质,因为美伊目前在海湾地区互发导弹攻击,此前六月的谅解备忘录(MOU)停火协议破裂。尽管备忘录在数月冲突后开放了海峡,但对未来航运管理留下了许多未解之谜——甚至让德黑兰产生了对船只通行路线的控制的印象。近几周来,伊朗军队多次针对通过阿曼水域通过该海峡的商船

阿曼公开保持距离

周四正式向联合国表达了其反对霍尔木兹海峡过境费用的立场,基于此前表示计划保持该海峡开放的言论。此举是在与邻国伊朗就如何在战后框架下商业航运运作存在数周分歧之后作出的,该框架计划在谅解备忘录设定的60天谈判窗口内建立。

虽然马斯喀特向联合国的完整沟通尚未公开,但该国已确认反对仅因通过该水道而对船只征收费用,这使阿曼符合华盛顿对未来的期望。

该公告还延续了阿曼外交部长赛义德·巴德尔·阿尔布赛迪在六月底公开拒绝征收过境费的想法的基础,当时伊朗仍坚持将实施过境费。

阿尔布赛迪在接受蒙特卡洛国际广播电台采访时表示,阿曼不支持对通过霍尔木兹海峡征收任何费用

不过,他表示可以考虑某种机制来帮助支付改善航行安全和应急准备的费用,以及反污染措施。阿尔布赛迪建议阿曼政府考虑采用类似马六甲海峡和新加坡使用的模式。

收费和航行费之间的区别非常重要。尽管伊朗的言论似乎暗示政权正试图实施作为事实通行费的费用,但阿曼的言论——加上其持续呼吁该地区降级——则呈现出更务实和外交的语气。

伊朗的呼声

尽管阿曼已正式拒绝收取过境费,伊朗官员仍坚持认为战后管理霍尔木兹海峡的体系应与冲突爆发前的体系有根本不同。

德黑兰表示,航运公司不应恢复完全不受限制的通行,这使海湾地区能够安全轻松地出口原油及其他石油产品,而是应为保障和管理水道的成本提供财政支持。

伊朗首席谈判代表穆罕默德·巴格尔·加利巴夫在6月底阿曼谈判期间表示,每个人都应该知道,霍尔木兹海峡的管理绝不会回到战争前的样子。他说,德黑兰正与地区伙伴合作制定新框架,使邻近海峡的国家——阿曼和伊朗——在其行政中扮演更大角色,并因提供安全和环境服务而获得报酬。

《华尔街日报》报道,德黑兰认为如果实施其拟议的海事服务费制度,每年可产生高达400亿美元的收入——但随着谅解备忘录破裂和阿曼向联合国正式宣布,这一计划似乎越来越难以实现。伊朗表示,这笔收入将作为新管理框架的一部分,在参与的沿海国家之间分配。

日益扩大的分歧

阿曼在联合国正式反对过境费用的决定,是迄今为止对海峡管理方式尚无共识的最明显信号。谅解备忘录期间局势本已脆弱,现在美伊再次交火,局势可以说更加复杂。

随着华盛顿坚持霍尔木兹海峡必须保持航行自由,德黑兰威胁并打击经过其未批准航线的商船,而阿曼则采取更务实的谈判和管理方式,这条世界上最具战略意义的水道之一的未来治理看起来比以往任何时候都更加不确定。

关键词: 阿曼、海峡、联合国、伊朗
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