防堵中国钢铁倾销 欧洲议会压倒性通过钢品关税提高至50%

为遏制中国廉价钢铁大量涌入欧盟、保护陷入困境的欧洲钢铁产业，欧洲议会周二(5月19日）以压倒性票数通过一项前所未有的钢铁保护措施，将进口钢品关税提高至50%，并大幅削减免税进口配额。

根据法新社报导，欧洲议会周二在法国斯特拉斯堡举行全体会议，最终以606票赞成、16票反对，通过这项钢铁防护方案。

根据新措施，欧盟将把钢铁进口关税提高一倍，同时把免关税进口配额削减47%，降至每年1830万吨，相当于2013年的进口水准。欧盟委员会认为，2013年之后全球钢铁市场因产能严重过剩而逐渐失衡。

欧盟方面指出，全球钢铁产能过剩，主要与中国长期大规模补贴本国钢铁企业有关。目前全球超过一半钢铁产量来自中国，中国低价钢材持续冲击欧洲市场。

欧洲钢铁协会（Eurofer）秘书长艾格特（Axel Eggert）表示，在地缘政治不确定性不断升高、市场扭曲加剧之际，这项决定释放出“欧盟准备捍卫自身工业基础、安全与战略自主”的重要讯号。

推动法案的欧洲议员卡尔斯布罗（Karin Karlsbro）也强调，欧洲需要一个强大且具竞争力的钢铁产业，而这样的产业必须建立在公平贸易、创新与公平竞争基础之上，“我们必须对抗全球产能过剩对贸易带来的负面影响”。

这项措施由欧盟执行委员会去年10月提出，4月中旬已获得成员国政治层面支持，如今再获欧洲议会正式通过，目前仅待欧盟27个成员国最终批准，即可于7月1日正式生效。

欧盟此次立法程序明显加速，原因是现行较宽松的钢铁保护机制将于6月底到期，欧洲钢铁业者担忧若未及时推出新措施，将更难抵御中国钢铁低价竞争。

除了面对中国钢铁大量出口，欧洲钢铁业近一年还遭到美国总统特朗普政府高额关税冲击。美国目前对进口钢铁与铝产品课征50%惩罚性关税，理由同样是防止中国廉价金属透过第三国转销进入美国市场。

根据Eurofer最新数据，欧盟去年钢铁产量已降至1亿2580万吨，创历史新低；相比之下，中国钢铁年产量高达9亿6000万吨，规模远远领先全球。

另一方面，欧盟未来还必须重新分配新的钢铁免税进口配额，并决定各出口国可获得的额度。欧盟表示，将依据各国是否对欧洲钢铁产品开放市场等“对等原则”进行分配。

这一过程也已引发与英国、瑞士等贸易伙伴的摩擦。英国商业大臣布莱恩特（Chris Bryant）呼吁英欧双方协商相互豁免钢铁关税；瑞士联邦主席帕默林（Guy Parmelin）则批评欧盟措施“无法接受”。

欧盟执委会则表示，将依据世界贸易组织（WTO）规则，与包括瑞士在内的贸易伙伴继续协商。