特朗普-普京阿拉斯加峰会在克里姆林宫的乌克兰谈判策略中占据重要地位

美国总统唐纳德·特朗普于阿拉斯加安克雷奇与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于八月举行的峰会日益重要，白宫正推动最新努力，以达成结束莫斯科对邻国乌克兰的全面入侵和平协议。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基及其欧洲伙伴们联合起来，软化了上个月向基辅提出的28点美国和平提案，该提案引发了跨五个国家的一系列谈判。

该28点计划被批评者否决，认为这是乌克兰的投降。随后数周的谈判中，该提案被修正为20点，但莫斯科基本拒绝表明是否会明确支持该计划。

泽连斯基本月表示，乌克兰、其欧洲伙伴和美国目前正在制定三份文件——一份20点和平提案，一份详细说明乌克兰的安全保障，一份关于重建。一位接近和平谈判的乌克兰官员告诉ABC新闻，乌克兰上周已将修订后的20点计划交给白宫。

美国政府官员周一表示，俄乌和平协议可能比以往任何时候都更接近，匿名告诉记者，两国之间“字面上90%”的问题已经解决。

与此同时，普京及其高层官员多次提及八月阿拉斯加峰会的“精神与字面”——正如外交部长谢尔盖·拉夫罗夫所言——该会晤被广泛解读为普京的外交和政治胜利。然而，特朗普将峰会庆祝为“一个伟大且非常成功的一天”。

继美国总统特使史蒂夫·维特科夫和特朗普女婿贾里德·库什纳本月早些时候访问莫斯科后，普京告诉《印度时报》，美国的提案“在某种程度上基于与特朗普总统在阿拉斯加的协议”。

一周前，克里姆林宫发表声明称，普京表示，美国最新的提议“原则上与阿拉斯加俄美峰会的讨论一致，可能成为最终和平解决方案的基础。”

拉夫罗夫和克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫同样将安克雷奇峰会置于他们对白宫最新和平推动评论的核心。

普京的首席外交政策助理尤里·乌沙科夫和俄罗斯直接投资基金首席执行官基里尔·德米特里耶夫也曾担任莫斯科的谈判特使。

本月早些时候，佩斯科夫告诉一家与政府相关的俄罗斯新闻媒体，自阿拉斯加峰会以来，莫斯科的立场未曾改变。“特别军事行动仍在继续。克里姆林宫发言人在被问及如果当前谈判失败将会发生什么时，表示俄罗斯地面部队的动态积极。

安克雷奇为何重要

在这场精心安排的八月峰会之前，维特科夫访问了莫斯科，据泽连斯基后来的回忆，提出了一项提议，即乌克兰军队将撤出顿涅茨克和卢甘斯克两个州——这两州合称顿巴斯——以换取战斗结束。

乌克兰撤军后，顿巴斯将被视为非军事区，但由俄罗斯控制——乌克兰官员表示，这一地位与全面占领无异。

特朗普表示，该提议包括“领土交换”，但克里姆林宫已表示，可能只考虑归还乌克兰东北部苏梅和哈尔科夫地区的一小部分领土。赫尔松东南部和扎波罗热前线将被冻结。

泽连斯基多次表示，乌克兰不能同意将乌克兰领土割让给俄罗斯，作为任何和平协议的一部分。

没有迹象表明俄罗斯军队会放弃对克里米亚的控制，克里米亚是莫斯科在2014年亲西方的迈丹革命后从乌克兰夺取的。俄罗斯2022年的全面入侵建立在这一轮侵略基础上，同时俄罗斯及当地代理部队控制了顿巴斯的大部分地区。

阿拉斯加会议巩固了顿巴斯领土提议，特朗普也与普京要求在停火前达成全面和平协议的观点保持一致。

国际危机组织智库俄罗斯高级分析师奥列格·伊格纳托夫告诉ABC新闻：“美国在阿拉斯加事件前后和期间改变了其立场。”

伊格纳托夫说，顿巴斯问题“是阿拉斯加的核心理念”。“在顿巴斯其他地区建立非军事区的想法，是美国的想法。这就是俄罗斯推动这件事的原因。他们说，'你把这个给了我们，就继续推进吧。'”

表面上的美俄谅解还包括一些被批评者认为同情克里姆林宫的其他领土和政治提案。伊格纳托夫说，莫斯科将此视为一次重大胜利。

“关于领土的理念，关于这些领土的地位，关于中立，关于安全的问题，关于语言权利的议题——这些都是阿拉斯加讨论的一部分，”他说。 

他补充说，“对莫斯科来说，这是美国的重大变化，也是美国对冲突态度的重大转变。”

驻英国的俄罗斯分析师马克·加莱奥蒂在峰会后表示：“看起来普京确实得到了他非常想要的东西。”

“非常成功的一天”

普京和特朗普在8月峰会后都显得很满意。俄罗斯总统称这是一次“非常好、实质性且坦率的会谈”。特朗普在社交媒体上对他所称的“阿拉斯加度过了美好且非常成功的一天！”的评价更为热情。

这些愉快的言论与峰会前几周明显不同，当时特朗普对莫斯科多次回避美乌要求立即停火的要求感到沮丧。

总统甚至威胁说，如果莫斯科继续拒绝全面停火，将对俄罗斯及其主要贸易伙伴实施“非常重大”的制裁。尽管没有正式的和平协议或停火协议达成，特朗普仍然庆祝了安克雷奇的会面。

阿拉斯加峰会令基辅及其欧洲伙伴感到震惊，促使他们在任何和平协议中重申诉求，似乎是为了阻止特朗普热情欢迎普京所带来的克里姆林宫势头。

泽连斯基呼吁“真正的和平”，并再次强调乌克兰要求停火，以促成最终的全面和平协议。与此同时，泽连斯基表示，必须扩大对俄罗斯的经济压力，扩大对乌克兰的援助范围。

与此同时，欧洲领导人在联合声明中表示，基辅“必须拥有铁证如山的安全保障”，并且“乌克兰将对其领土做出决定。国际边界绝不能被武力改变。”

但关心的欧洲各方与安克雷奇的行动相距甚远。将美国盟友排除在高层餐桌之外仍是克里姆林宫的重要目标，塔夫茨大学弗莱彻法学院政治分析师帕维尔·卢津告诉ABC新闻。

卢津谈到克里姆林宫的决策者时说：“他们想和美国谈，而不是乌克兰。”“阿拉斯加对俄罗斯很重要，因为他们直接与美国人对话，却没有乌克兰。”

卢津说：“俄罗斯人仍然认为乌克兰领导层只是美国和欧洲的傀儡。”

阿拉斯加之后

谈判双方称，阿拉斯加之后的几个月里，乌克兰和平协议几乎没有明显进展。

俄罗斯继续发动血腥攻势，同时加大对乌克兰城市的空袭，其规模现为迄今战争中最大规模的。

普京本人公开表示，除非乌克兰撤出顿巴斯，否则他不会达成和平，并称与泽连斯基谈判“毫无意义”。

克里姆林宫也拒绝明确支持任何新的美国提案，尽管最初的28点蓝图被解读为大致亲俄。

相反，克里姆林宫坚持极端要求——包括乌克兰从仍部分由基辅控制的东部领土撤军——其暗示这些要求已反映在阿拉斯加达成的协议中。白宫并未明确说明特朗普和普京在此问题上是否一致。

卢津说：“俄罗斯的目的依然如故——他们想要整个乌克兰，他们想要解散北约，他们想削弱美国的全球领导地位。”

大西洋理事会欧亚中心高级主任、前美国驻乌克兰大使约翰·E·赫布斯特批评了白宫在安克雷奇峰会上明显与俄罗斯结盟、特朗普拒绝对莫斯科实施额外制裁以及将泽连斯基排除在谈判之外。

他写道：“这些美国的让步只会鼓励普京要求更多、付出更少。”“他的目标仍然是实现对乌克兰的有效政治控制。他目前与特朗普讨论的条款反映了普京现在愿意接受和采取的态度。这并未说明他未来会做什么。”

与此同时，普京展现出自信，声称前线处处于“积极动态”，尽管俄罗斯伤亡不断增加，战场进展缓慢。总统表示，俄罗斯“原则上已准备好”战斗到最后一个乌克兰人“。

“普京说得很清楚，”伊格纳托夫说。“他说他有两个选择。第一种选择是解决俄罗斯安全关切的协议——当然，他指的是符合俄罗斯利益的协议。”

伊格纳托夫继续说，普京的第二个选择是“战斗直到乌克兰崩溃。我觉得他真的相信这一点。他真的相信自己只有两个选择。”

泽连斯基坚持认为，乌克兰不能在没有包括美国在内的具有法律约束力的安全保障的情况下签署任何和平协议。周一，泽连斯基表示，与白宫代表的最新一轮谈判“不简单”，但“富有成效”。

“尊严阻止了俄罗斯。这就是乌克兰人民的本质。我们将继续以结束战争为目标的外交，“乌克兰总统说。