欧盟对塞浦路斯中国液化天然气项目展开反腐败调查

在由中国牵头的财团放弃天然气进口终端项目并正在接受腐败调查后，欧盟寻求从塞浦路斯政府收回高达 1 亿欧元。欧洲检察官办公室（EPPO）称，已就“涉嫌采购欺诈、挪用欧盟资金和腐败，对该项目展开调查。

据金融时报7月31日报道，以中国为首的财团放弃了塞浦路斯一个天然气进口终端项目，目前该项目正因腐败问题受到调查，欧盟正寻求从塞浦路斯政府收回高达1亿欧元的资金。

2018年，塞浦路斯政府将5.42亿欧元的瓦西里科斯（Vasilikos）液化天然气码头建设合同授予了由中国石油天然气管道公司（CPP）、沪东中华造船公司、挪威威廉森船舶管理公司（Wilhelmsen Ship Management）和英国Metron公司组成的财团。

这个项目旨在减少塞浦路斯对进口石油的依赖，原定于 2019 年完工。然而，一再推迟，最后期限先是被延长至 2022 年，后来又延长至更久。由于有人指责该财团未履行合同义务，该交易最终于 7 月 18 日破裂。

中国石油天然气管道公司已在伦敦提起国际仲裁，试图迫使尼科西亚交出 2 亿欧元。

欧盟气候、基础设施和环境机构（Cinea）于 7 月 24 日向塞浦路斯政府发出请求，要求其在 9 月之前就欧盟资金的使用情况做出解释，并准备归还部分资金。据塞浦路斯官员称，在欧盟为该项目提供的总额为 1.01 亿欧元的拨款中，塞浦路斯已收到 6900 万欧元。

一天后，欧洲检察官办公室（EPPO）称，“由于涉嫌采购欺诈、挪用欧盟资金和腐败，已对塞浦路斯的一个液化天然气进口终端项目展开调查”。

塞浦路斯能源部长帕帕纳斯塔西奥（Giorgos Papanastasiou）说，塞浦路斯政府要求在 30 天内作出回应。在周二就这一问题召开紧急会议后，他表示，案件的最新进展“使国家处于危险之中”。

上周，该国总统尼科斯·克里斯托杜里迪斯 (Nikos Christodoulides) 表示，上届政府不应该选择这个财团来负责该项目。不过，他强调这个“项目将会实施”。

负责调查和起诉侵犯欧盟经济利益的犯罪的欧洲检察官办公室 (EPPO) 表示，其调查是在塞浦路斯国家审计署 1 月份的报告之后展开的。欧盟气候、基础设施和环境机构（Cinea）还向欧盟检察官提供了信息。

欧洲检察官办公室表示，“在收到这些信息并进行详细审查后，决定展开调查，以查明公共当局授予的合同”。

塞浦路斯国家审计署在其长达 142 页的公开报告中，多次对项目的延误、成本上升、质量和安全表示担忧。

审计署建议取消该财团的合同。但作为该项目的受益者，塞浦路斯天然气基础设施公司 Etyfa曾表示，由于对终端的迫切需要，这是不可能的。

这个财团要求追加 2500 万欧元以支付增加的钢材成本，塞浦路斯财政部不顾国家审计署的建议批准了这一要求。Etyfa 公司还放弃了因不合理延误而向该财团索赔的权利。

但在7月18日，Etyfa 公司终止了这个项目，并在一份声明中表示，尽管他们做出了种种努力，但中国为首的财团“一系列违反”合同条款的行为“让他们只能终止协议”，并对其采取法律行动。

当被问及有关中国为首的财团未获付款的指控时，塞浦路斯官员表示，Etyfa 公司完全履行了合同义务。塞浦路斯能源部长表示，未来几天将进行新的招标，目标是“在八个月内”完成该项目。FT说，财团、个别公司和 Etyfa 均未回应置评请求。欧盟委员会表示了解调查情况，但拒绝发表评论。